⊙張瓊斯 記者 李丹丹 ○編輯 浦泓毅

    宏觀審慎管理中的逆周期調(diào)節(jié)再度出手。

    中國人民銀行3日晚間宣布，自本月6日起將遠期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險準備金率從0調(diào)整為20%。旋即，離岸市場人民幣一改頹勢，迅速拉升逾500基點。

    據(jù)悉，下一步人民銀行將繼續(xù)加強外匯市場監(jiān)測，根據(jù)形勢發(fā)展需要采取有效措施進行逆周期調(diào)節(jié)，維護外匯市場平穩(wěn)運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

    穩(wěn)定市場預(yù)期抑制“羊群效應(yīng)”

    簡而言之，遠期售匯業(yè)務(wù)是銀行對企業(yè)提供的一種匯率避險衍生產(chǎn)品。企業(yè)通過遠期購匯能在一定程度上規(guī)避未來匯率風(fēng)險，但由于企業(yè)并不立刻購匯，而銀行相應(yīng)需要在即期市場購入外匯，這會影響即期匯率，進而又會影響企業(yè)的遠期購匯行為。

    “這種順周期行為易演變成‘羊群效應(yīng)’。”人民銀行新聞發(fā)言人指出。而創(chuàng)立于2015年的外匯風(fēng)險準備金，則可以對沖這種順周期波動，達到逆周期調(diào)節(jié)的作用。梳理可發(fā)現(xiàn)，外匯風(fēng)險準備金在我國已經(jīng)經(jīng)歷過幾輪變化。

    2015年“8·11”匯改之后，為抑制外匯市場過度波動，人民銀行將銀行遠期售匯業(yè)務(wù)納入宏觀審慎政策框架，對開展代客遠期售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)收取外匯風(fēng)險準備金，準備金率定為20%。

    時至2017年9月，跨境資本流動和外匯市場供求恢復(fù)平衡，市場預(yù)期趨于理性，人民銀行及時調(diào)整前期為抑制外匯市場順周期波動出臺的逆周期宏觀審慎管理措施，將外匯風(fēng)險準備金率調(diào)整為0。

    今年以來，外匯市場運行總體平穩(wěn)，人民幣匯率以市場供求為基礎(chǔ)，有貶有升，彈性明顯增強，市場預(yù)期基本穩(wěn)定，跨境資本流動和外匯供求也大體平衡。但是，近期受貿(mào)易摩擦和國際匯市變化等因素影響，外匯市場出現(xiàn)了一些順周期波動的跡象。

    為防范宏觀金融風(fēng)險，促進金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，人民銀行決定再次將遠期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險準備金率從0調(diào)整為20%。

    平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家張明表示，受匯率波動的影響，之前市場可能已經(jīng)形成新的貶值預(yù)期，若不干預(yù)，市場波動或會進一步加劇，進而產(chǎn)生一些不確定性。央行選擇此時調(diào)節(jié)外匯風(fēng)險準備金，可以穩(wěn)住市場預(yù)期。

    通過價格傳導(dǎo)發(fā)揮作用 并非資本管制

    市場有觀點認為，對遠期售匯征收風(fēng)險準備金是否屬于資本管制措施。中國人民銀行新聞發(fā)言人指出，對遠期售匯征收風(fēng)險準備金并未對企業(yè)參與外匯遠期、期權(quán)、掉期交易設(shè)置規(guī)模限制，也沒有逐筆審批要求，更沒有禁止企業(yè)開展這類交易，顯然不屬于資本管制，也并非行政性措施，而是宏觀審慎政策框架的一部分。

    發(fā)言人解釋，人民銀行要求金融機構(gòu)按其遠期售匯（含期權(quán)和掉期）簽約額的20%交存外匯風(fēng)險準備金，相當于讓銀行為應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的虧損而計提風(fēng)險準備，通過價格傳導(dǎo)抑制企業(yè)遠期售匯的順周期行為，屬于透明、非歧視性、價格型的逆周期宏觀審慎政策工具。

    據(jù)悉，外匯風(fēng)險準備金由金融機構(gòu)交存，不針對企業(yè)。企業(yè)可按現(xiàn)有規(guī)定辦理遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，遠期結(jié)售匯作為企業(yè)套期保值工具的性質(zhì)不變。為滿足交存外匯風(fēng)險準備金的要求，銀行會調(diào)整資產(chǎn)負債管理，通過價格傳導(dǎo)抑制企業(yè)遠期售匯的順周期行為，對于有實需套保需求的企業(yè)而言，影響并不大。