■本報記者 田耿文

    7月18日，國家金融監督管理總局官網發布公告，正式批復同意吉林農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“吉林農商銀行”）籌建。

    這是深化全國農信改革的又一重要實踐成果，標志著全國第五家統一法人的省級農商銀行即將在吉林誕生。這也為全國農信改革模式創新和改革實施，探索出更為成熟的示范樣本。

    近年來，我國高度重視中小金融機構改革工作。自2022年省聯社深化改革啟動以來，多個省份陸續組建省級農商銀行或農商聯合銀行。

    從本輪農信社改革實踐來看，各地重點探索的是省級農商聯合銀行與省級農商銀行兩種模式。此次獲批籌建的吉林農商銀行，采用的正是省級農商銀行模式。這種模式股權清晰，有利于集中配置資源，增強資本實力，更好地發揮規模優勢。

    “相比保持兩級法人地位的‘省級農商聯合銀行’模式，統一法人的‘省級農商銀行’模式有助于集中配置資源，提升經營管理合力和執行力，提高風險管理和化解能力，打造統一品牌形象，發揮規模經濟優勢，適用于部分經營區域較小、機構數量少或存量風險較大的省份。”招聯首席研究員、上海金融與發展實驗室副主任董希淼告訴記者。

    吉林農信系統的改革與省級農商銀行的籌建，摒棄農信社省縣兩級體制機制不順、縣域法人分散經營、單體抗風險能力偏弱等治理和經營弊端，實現從“小散弱”到“大而強”的結構性轉型。

    統一法人后的吉林農商銀行，在體制機制、資本實力、經營管理、風險防控、科技水平、品牌塑造等方面都較以往更具優勢，也將成為吉林省內資本實力最強、服務范圍最廣、支農支小力度最大的地方法人金融機構。

    在業內人士看來，從改革路徑、組織重構到治理邏輯，吉林農商銀行是在農信體制內完成一次“減法+重構”的組合改革。

    “無論是改制前還是改制后，無論是省級管理服務機構還是市縣法人機構，農信機構均要堅持差異化戰略定位和路徑，加快轉變體制機制，加快處置風險，加快人才引進和培養，不斷完善公司治理，持續深化數字化轉型，因地制宜做好金融‘五篇大文章’，增強轉型發展與風險防控的內生動能。”董希淼說。