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支持油茶樹擴種 政府與銀行需協力開動腦筋

11-27  來源:農村金融時報 

    ■郝飛

    記者在廣東省龍川縣等地采訪油茶樹種植情況的過程中,油茶樹種植戶以及農民專業合作社普遍表示,可以大面積種植且較容易開發的山地基本上都已種滿了油茶樹,剩余的荒山、陡坡和無法開發成梯田的山地,雖也可以種植油茶樹,但在現實中很難實現收支平衡。有村民表示,在這些地方種植油茶樹,投入的種植和養護成本都很高,并且無法使用小型機器除草和采摘。

    因此,在獲得銀行信貸支持的同時,油茶樹種植戶及農民專業合作社還希望能夠獲得更多政府部門的補貼資金,只有這樣,才有更大動力增加油茶樹的種植面積。

    廣東省河源市油茶產業協會相關負責人認為,在荒山、陡坡種植油茶樹,除了金融機構的中長期信貸資金支持外,還需要各級政府的財政支持。

    油茶樹是一種成長周期較長的植物,種植前3年不會產生果實,也沒有收益,此后開始陸續產果,并逐年增加產量,到第8年才能進入豐產期。

    因此,銀行的信貸服務也應根據油茶樹的成長周期做適當調整。對于油茶樹種植的前3年,銀行應探索推出只還利息、到期還本的信貸產品。且因為這3年油茶樹種植戶承擔的風險較高,如果遇到長時間干旱,樹苗有大面積枯死的可能,因此在此期間,銀行應引入政策性擔保公司提供擔保,以保證銀行的信貸資金安全。

    從第4年開始,只要不是遇到特大自然災害以及極端天氣,油茶樹種植戶每年都會有一定的收益,這一時期的油茶樹也具備了一定的耐旱和抗病蟲害能力。銀行在這一時期的信貸產品應以等額本息或等額本金還款方式為主,同時為種植戶提供多種經營貸款,以增加種植戶和農民專業合作社的收入。

    除銀行的信貸支持外,政府部門的種植補貼亦不可少。各級政府部門應結合當地實際,制定油茶種植和低產林改造的補貼標準,同時,遵照補貼到戶的原則,將補貼資金直補到實際種植戶的手中。

    在政府財政補貼資金申領方面,應充分借助銀行的作用。通過基層政府與銀行的配合,收集實際種植戶的基礎信息、種植面積、種植類型等,并匯總至補貼發放部門,通過銀行渠道實現油茶樹種植補貼直補。

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