■本報記者 楊怡明

    近日，中國人民銀行（以下簡稱“人民銀行”）召開2024年下半年工作會議，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務院關于經濟金融工作決策部署，總結2024年以來工作，分析當前形勢，部署下一階段工作。

    今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效。今年一季度，人民銀行下調存款準備金率0.5個百分點、支農支小再貸款再貼現利率0.25個百分點，引導5年期貸款市場報價利率（LPR）下降25個基點，力度超市場預期。二季度，人民銀行設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款，出臺房地產金融支持政策組合。三季度，人民銀行下調公開市場7天期逆回購操作利率、常備借貸便利利率各0.1個百分點，進一步引導貸款市場報價利率和中期借貸便利利率分別下行0.1個百分點和0.2個百分點。

    與此同時，人民銀行推動改革季度金融業(yè)增加值核算，整治違規(guī)手工補息和資金空轉，促進貨幣信貸均衡平穩(wěn)增長。兼顧內外均衡，人民幣匯率在復雜形勢下保持基本穩(wěn)定。持續(xù)強化“五篇大文章”重點領域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務。延續(xù)實施碳減排支持工具。優(yōu)化普惠小微貸款認定標準。延長普惠養(yǎng)老專項再貸款政策實施期限，試點拓展至全國并擴大支持范圍。

    會議要求，加強做好金融“五篇大文章”統籌規(guī)劃和政策落地。加快出臺金融“五篇大文章”配套政策文件。持續(xù)落實好支持科技、綠色和民營經濟等已出臺政策。繼續(xù)用好用足結構性貨幣政策工具，激勵引導金融機構優(yōu)化信貸結構。更大力度推進金融支持大規(guī)模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新落地見效。建立健全重點領域統計監(jiān)測和考核評估體系。深入開展科技、綠色、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等金融服務能力提升工程。

    對此，招聯首席研究員董希淼表示，如果出臺金融“五篇大文章”配套政策文件，建議加大政策支持力度，完善服務體系，進一步夯實金融基礎設施，為做好金融“五篇大文章”提供更好條件。

    具體來看，一是完善并加大政策支持，金融管理部門加強協同配合，進一步完善做好金融“五篇大文章”頂層設計和制度安排。二是健全金融“五篇大文章”金融服務體系，推動金融市場各類參與主體打破各自為政的局面，以開放包容的精神，逐步構建整體協同、分工明晰的服務網絡，打造金融良好生態(tài)圈。三是加強金融基礎設施建設，加快推進市場化信用信息整合和共享，打破“信息孤島”現象，建設全國統一的信息服務平臺，并進一步優(yōu)化農村金融基礎設施與生態(tài)體系建設。

    在防范化解重點領域金融風險方面，會議提到，今年以來，宏觀審慎政策和系統性金融風險防控體系進一步健全。金融支持地方債務風險化解取得階段性成效。積極支持房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，下調個人住房貸款首付比，取消全國層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限，下調住房公積金貸款利率。金融風險防范、預警和處置機制加快完善。有序推進國內系統重要性銀行附加監(jiān)管。完善系統重要性保險公司監(jiān)管框架。加強互聯網金融、非銀領域宏觀審慎管理。