本報記者 郝飛

    3月5日提請審議的政府工作報告提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。

    科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量，但往往面臨融資難、發(fā)展資源有限等問題。如何支持科技型中小企業(yè)發(fā)展成為全國兩會代表委員熱烈討論的問題。

    日前，《農(nóng)村金融時報》記者就如何支持科技型中小企業(yè)發(fā)展等問題，采訪全國人大代表、重慶渝富控股集團有限公司（簡稱“渝富控股”）董事長謝文輝。

    記者：您今年帶來哪些建議？您重點關(guān)注這些領(lǐng)域的原因是什么？

    謝文輝：兩個建議，分別是《關(guān)于推動?xùn)|西部地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的建議》和《關(guān)于激發(fā)國有基金擔(dān)當長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本投資培育新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》。

    目前，西部地區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整體競爭力弱，自身推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合存在短板，亟須深化東西部科技創(chuàng)新合作，有效嫁接?xùn)|部地區(qū)科創(chuàng)資源，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基于“四鏈融合”，從深化科技創(chuàng)新合作、搭建科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈、強化金融賦能、創(chuàng)新資源要素配置等四個方面提出了建議。

    黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

    當前，如何有效激發(fā)國有基金擔(dān)當長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，成為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。建議從優(yōu)化“長錢”供給結(jié)構(gòu)、完善“長錢長投”政策體系和拓寬投資退出渠道三個方面發(fā)力。

    記者：您認為，推動長期、耐心資本支持科技型中小企業(yè)，需要有哪些針對性的措施？

    謝文輝：推動長期、耐心資本支持科技型中小企業(yè)，需構(gòu)建全周期、多層次的資本服務(wù)生態(tài)，重點應(yīng)從供給結(jié)構(gòu)、政策體系和退出渠道三個方面發(fā)力。

    一是優(yōu)化“長錢”供給結(jié)構(gòu)。鼓勵社保基金、企業(yè)年金、保險資本等長期資金以LP（有限合伙人）形式參與政府投資基金組建，放寬社保資金股權(quán)投資的范圍，提高社保基金股權(quán)投資上限；設(shè)立主要投向國家重點領(lǐng)域和重大戰(zhàn)略、投資期限較長的政府投資基金。

    二是完善“長錢長投”政策體系。明確中長周期考核、容錯率等機制，解決國資基金作為耐心資本、戰(zhàn)略資本的后顧之憂；完善對高新技術(shù)企業(yè)以及天使投資人、創(chuàng)投企業(yè)投資種子期企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；完善政府投資基金、國資基金風(fēng)險分擔(dān)機制，在現(xiàn)有“科創(chuàng)保險”覆蓋技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等全周期風(fēng)險上，進一步將成熟期、成長期投資和并購等納入保險范圍。

    三是拓寬投資退出渠道。發(fā)展股權(quán)投資份額轉(zhuǎn)讓市場和并購市場，完善私募股權(quán)創(chuàng)投基金份額轉(zhuǎn)讓制度，擴大區(qū)域性股權(quán)市場開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點范圍；推進私募股權(quán)創(chuàng)投基金實物分配試點，允許將持有的上市公司股票通過非交易過戶的方式向投資者進行分配；優(yōu)化區(qū)域性股權(quán)市場，推動區(qū)域性股權(quán)市場與全國性市場轉(zhuǎn)板銜接。

（編輯 汪世軍 喬川川）