■本報記者 李美麗

    黃河流域生態保護和高質量發展，是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計，離不開長期穩定的資金投入。

    近年來，國家開發銀行、中國農業發展銀行等政策性銀行緊跟國家戰略部署，牢牢把握重在保護、要在治理的戰略要求，立足職能定位，緊緊圍繞重點領域和關鍵環節精準發力，持續提升金融服務水平，以實際行動守護好“母親河”。

    《農村金融時報》記者獲悉，“十四五”以來，農發行累計投放黃河流域生態保護貸款6052億元，2025年5月末貸款余額為6523億元，較“十四五”初期增長324%。國開行聚焦生態環境保護、水資源高效利用、新型能源體系建設等重點領域精準發力，服務開創黃河流域生態保護和高質量發展新局面。今年上半年，國開行在黃河流域9省（自治區）發放相關貸款超2000億元，有力推動一批重點項目落地實施。

    有力支持興水治水

    黃河流域生態保護是一項宏大的系統工程，需要各方協同合作，共同發力。對此，農發行將深化政銀企合作作為推動服務黃河保護工作開展的重要抓手，沿河各級分支機構持續多年開展“黃河行”專題活動，主動登門、靠前服務，與政府部門、企業及社會組織建立緊密合作關系，凝聚起保護黃河的強大合力。

    “面向政府部門，我行積極對接地方規劃和項目清單，把握發展需求、宣介信貸政策，為當地生態保護和經濟發展量身定制金融服務方案。面向涉農企業，我行在提供信貸支持的同時，與企業共商項目規劃與運營管理等事項，為企業發展出謀劃策，實現銀企共贏。”農發行相關負責人對記者表示。

    黃河水資源供需尚不平衡，實施深度節水控水、科學用水是破解復雜水問題、推進黃河流域生態保護的關鍵舉措。為此，國開行構建了從水源地到“水龍頭”的金融服務鏈條。

    在河南，國開行河南分行今年已發放5252萬元貸款，支持開封市東南片區垃圾污水及配套管網（暨東南片區提升改造）項目，為高效用好水資源探索出了新路子。

    “該項目不僅建設污水處理廠和管網，還配套建設中水回用管線，實現從單純的‘處理—排放’向‘處理—再生—利用’轉變，推動水資源循環利用。”國開行河南分行客戶經理曲洋介紹，目前工程進度已達75%，預計2026年全面投產后，中水回用率可達70%，將用于造紙、化工、發電等行業，替代黃河取水。

    “項目投產后，可實現資源循環利用，不僅降低生產成本，給企業帶來實實在在的好處，同時還履行了環保責任，為保護‘母親河’貢獻力量。”開封精細化工開發區管委會副主任、開封國禹建設投資有限公司董事長李鑫表示。

    這只是國開行有力支持水資源高效利用的一個典型案例。事實上，近年來，從支持山西中部引黃到引漢濟渭等重大水利工程，再到支持各地城鄉供水一體化、灌區現代化改造及水循環綜合利用項目，都有國開行的身影。

    此外，圍繞服務沿河環湖地區環境基礎設施建設，國開行積極支持內蒙古、陜西、寧夏、甘肅等地固體廢棄物處置綜合利用、污泥焚燒處置、廚余垃圾無害化處理、污水處理廠提標改造及配套管網建設等項目，助力系統推進城鎮垃圾污水處理設施建設。

    灃河是黃河最大支流渭河的一級支流，沿河污水直排問題一直影響其生態。為此，國開行陜西分行累計發放2.7億元貸款支持當地加快補齊基礎設施短板，通過新建6座污水處理站，鋪設約246公里污水收集管網，將千家萬戶的生活污水“應收盡收”，解決直排問題，全面提升污水收集處理效能。目前，項目進度已過半，待項目全部建成后，可日處理生活污水2500立方米，實現從源頭減少污染、守護灃河水質的目標。

    “我們聚焦解決農村突出的水環境問題，提升灃河沿線行政村污水處理能力，為經濟高質量發展奠定良好生態基底。”西安高新市政建設有限公司負責人袁霖表示，“國開行陜西分行提供了高效、長期的金融支持，保障項目按計劃穩步推進，幫助灃河重現水清岸綠，讓居民的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。”

    助力構建新型能源體系

    聚焦新型能源體系建設，支持沿河地區太陽能發電、風力發電、生物質能發電項目，助力清潔能源加快發展，也是政策性銀行服務黃河流域生態保護和高質量發展的重要內容。

    在重點支持黃河上游、河西走廊、“幾字彎”等區域的新型綠色低碳能源基地及綠色能源外送通道建設方面，國開行持續發力，助力源網荷儲一體化項目落地，為黃河流域高質量發展提供綠色動能。

    在寧夏，國開行寧夏分行充分發揮大額長期資金優勢及能源領域服務經驗，量身定制綜合金融服務方案，支持牛首山抽水蓄能電站項目上水庫、下水庫、輸水系統、地下廠房洞室群和地面開關站等工程建設。

    該電站從黃河抽水，利用山上和山下兩個依山勢而建的水庫間293米落差實現電能“儲蓄”與“釋放”：在電力負荷處于低谷時，抽水機將水從下水庫抽至上水庫，讓電能轉化為水的勢能暫時存儲；一旦用電處于高峰，再放水，讓水的勢能變成電能并入電網，起到調峰作用。

    國開行寧夏分行客戶經理陳乃光介紹，項目建成后，每年可消納利用綠電15.1億千瓦時，節約標準煤53萬噸，減少二氧化碳排放159.4萬噸；同時，新增128萬平方米水域，提升周邊植被覆蓋率至70%，有效減少入黃泥沙，實現“綠電”與“綠水”協同增效。

    在內蒙古，今年以來，國開行內蒙古分行發放6.3億元貸款，為內蒙古能源集團杭錦旗防沙治沙110萬千瓦風電光伏一體化一期項目順利推進提供長期、大額、穩定的資金保障。

    據記者了解，該項目創新采用“新能源+防沙治沙”相結合的方式，在建設光伏、風電清潔能源的同時，同步推進14萬畝沙地治理——光伏板遮陰減少蒸發，板間種植固沙植物形成生態屏障，實現治沙固土、清潔發電、提升生物多樣性三重效益。

    “我們提前謀劃、主動對接，開辟綠色通道，推動資金加快投放，統籌能源開發與生態保護，助力探索出‘風光治沙’的可復制路徑。”國開行內蒙古分行客戶經理武昊表示，預計2026年一期項目運行后，年均可減少標煤消耗75萬噸。

    在青海，農發行審批貸款3.15億元支持海南州共和縣5萬千瓦風電項目建設，在促進青海能源資源優勢轉化和能源產業結構調整升級的同時，減少二氧化碳和煙塵等污染排放，為區域經濟發展構建可持續的綠色增長模式。

    國開行相關負責人表示，下一步，該行將繼續聚焦主責主業，圍繞基礎設施、生態保護等領域加大中長期融資支持力度，進一步完善差異化信貸政策，創新綠色金融工具，為“母親河”永葆生機作出新貢獻。

    農發行表示，未來將不斷創新服務模式，加大支持力度，為讓“母親河”成為造福人民的“幸福河”貢獻更多金融力量。

（編輯 張博）