社保基金理事會隸屬于財政部 基金投資范圍或?qū)⑼貙?/h1>

2018-03-14 00:55  來源：證券日報 孟珂

    ■本報見習(xí)記者 孟珂

    3月13日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)方案，全國社會保障基金理事會的隸屬關(guān)系，由國務(wù)院管理調(diào)整為由財政部管理。同時作為基金投資運營機構(gòu)，全國社會保障基金理事會將不再明確行政級別。

    吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群昨日對《證券日報》記者表示，社保基金理事會轉(zhuǎn)由財政部管理是發(fā)展的必然，也是社保基金來源大眾、服務(wù)民生、國家職責(zé)、財政補助等屬性的內(nèi)在要求，也可以說是社保基金管理多重選擇中的最優(yōu)選項。

    國務(wù)委員王勇在3月13日舉行的第十三屆全國人大第一次會議第四次全體會議上介紹此次機構(gòu)改革時指出，此次調(diào)整社保基金理事會管理部門，主要為加強社保基金管理和監(jiān)督，理順職責(zé)關(guān)系，保證基金安全和實現(xiàn)保值增值目標。

    中國財政科學(xué)研究院研究員陳龍昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，社保基金理事會轉(zhuǎn)由財政部管理符合黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的基本精神，有利于理順相關(guān)職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌基金管理和使用，提升我國對社會保障基金的管理和監(jiān)督的能力。這對社會保障基金的管理和運行產(chǎn)生諸多積極影響，有利于增強基金安全和提升基金投資效率。

    張依群認為，隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)后有利于財政部統(tǒng)籌社保基金管理，更加科學(xué)合理編制社保基金預(yù)算，調(diào)劑社保基金盈余，發(fā)揮社保基金服務(wù)民生、保障民生、改善民生的綜合效益；同時，也符合《預(yù)算法》的要求，有利于實現(xiàn)社保基金與一般財政收支預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的相互銜接，為廣大人民群眾提供一個更好更加可靠的社會保障。

    談及社保基金理事會轉(zhuǎn)由財政部管理后基金投資運行將會如何，張依群認為，基金投資渠道將得到有效拓展，投資范圍將更加寬泛，社保基金將會通過股市、債市等多種渠道參與到國有企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中央和地方政府經(jīng)濟發(fā)展等諸多領(lǐng)域，與中國蒸蒸日上的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展相互對接和全面融合，社保基金的保值增值空間能夠得到擴大，投資風(fēng)險將得到有效防控，社保基金的穩(wěn)定性和收益性將會得到提高。