■本報記者 蘇詩鈺

    為深入實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，國家發(fā)改委近日印發(fā)了7個對口合作實施方案，更好助力東北地區(qū)經濟發(fā)展。

    合作實施方案包括《哈爾濱市與深圳市對口合作實施方案》、《天津市與長春市對口合作實施方案》、《上海市與大連市對口合作實施方案》、《北京市與沈陽市對口合作實施方案》等7個。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日對《證券日報》記者表示，作為東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要舉措，推進東北三省與江蘇、浙江、廣東東部沿海發(fā)達省份開展對口合作是加快東北老工業(yè)基地快速擺脫困境的重要手段。

    值得關注的是，多個方案中的重點任務提到，要協(xié)同推進國有企業(yè)改革。劉向東表示，東北很多城市是國有企業(yè)重鎮(zhèn)，此輪發(fā)展過程中陷入一定的困境，有必要深化國企改革幫助東北地區(qū)解困脫困，而江浙滬粵等地區(qū)不僅民營經濟發(fā)達，在國有企業(yè)改革方面也有很好的思路和做法，由此加快推進東北地區(qū)國有企業(yè)改革將會盤活東北地區(qū)的優(yōu)勢資源，發(fā)揮出更大的效益，帶動地區(qū)經濟發(fā)展。

    在協(xié)同促進民營經濟發(fā)展方面，方案指出，在對口省市遴選一批收益可預期的優(yōu)質項目，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引外省市社會資本進入東北地區(qū)。

    360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川昨日對《證券日報》記者采訪時表示，東北振興，關鍵是經濟增長模式的轉型，要找尋到內生的發(fā)展動力。國務院統(tǒng)籌各部門，一同規(guī)劃了系列扶持方案，并明確提出了PPP在東北振興中應該擔當的重要角色。從功能上來看，PPP模式除了可以幫助政府提供更好地發(fā)展基礎設施和公共服務項目，并降低地方政府的負債率，更為重要的是，借由PPP模式可以引入異地的民營資本進入東北，讓東北的企業(yè)獲取更多的學習模板，全方位地認識當今的市場和前沿的商業(yè)模式，從而可以實現快速的成長、優(yōu)化，進而使東北的市場環(huán)境更為接近全國甚至是東南沿海地區(qū)的一般水平。