中央網(wǎng)信辦與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)

    資本市場(chǎng)改革政策有望優(yōu)先惠及網(wǎng)信企業(yè)

    ⊙記者王雪青○編輯浦泓毅

    證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉13日在例行發(fā)布會(huì)上透露，3月30日，中央網(wǎng)信辦和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），支持符合條件的網(wǎng)信企業(yè)利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，并且推動(dòng)網(wǎng)信企業(yè)并購(gòu)重組。

    高莉表示，網(wǎng)信辦和證監(jiān)會(huì)將建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究網(wǎng)信企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)中的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)資本市場(chǎng)改革政策在網(wǎng)信領(lǐng)域先行先試。

    其中，網(wǎng)信企業(yè)主要包括從事互聯(lián)網(wǎng)、信息設(shè)備制造、信息傳輸、信息技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)。

    高莉表示，《意見(jiàn)》旨在規(guī)范和促進(jìn)網(wǎng)信企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)。當(dāng)今世界，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局。我國(guó)正從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，在互聯(lián)網(wǎng)、信息設(shè)備制造、信息傳輸、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型網(wǎng)信企業(yè)，有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了重要作用。在此背景下，需要進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)信企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    《意見(jiàn)》指出，推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，應(yīng)遵循的總體要求是：推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)和資本市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和金融安全，促進(jìn)網(wǎng)信和證券監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)。

    在具體措施方面，《意見(jiàn)》提出：要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)信企業(yè)規(guī)范發(fā)展。提高網(wǎng)信企業(yè)規(guī)范運(yùn)作水平和信息披露質(zhì)量，指導(dǎo)網(wǎng)信企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部控制制度。指導(dǎo)網(wǎng)信企業(yè)提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全意識(shí)，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保障個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全。

    同時(shí)，要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，推動(dòng)網(wǎng)信企業(yè)加快發(fā)展。包括：支持符合條件的網(wǎng)信企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。加快扶持培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木W(wǎng)信企業(yè)在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)首次公開(kāi)發(fā)行和再融資。鼓勵(lì)具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小網(wǎng)信企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。鼓勵(lì)中小微網(wǎng)信企業(yè)在區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌。拓寬債券融資渠道，支持符合條件的網(wǎng)信企業(yè)發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)換債券等。

    《意見(jiàn)》明確，要推動(dòng)網(wǎng)信企業(yè)并購(gòu)重組。鼓勵(lì)網(wǎng)信企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，參與全球資源整合，提升技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)利用資本市場(chǎng)并購(gòu)重組，支持與中高端制造業(yè)深度融合、引領(lǐng)中高端消費(fèi)的網(wǎng)信企業(yè)加快發(fā)展，打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新能力突出、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍網(wǎng)信企業(yè)。

    《意見(jiàn)》還指出，要營(yíng)造有利于各類投資主體參與的市場(chǎng)環(huán)境，為不同發(fā)展階段的網(wǎng)信企業(yè)提供資本支持。充分發(fā)揮保薦機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的積極作用。

    高莉表示，中央網(wǎng)信辦和中國(guó)證監(jiān)會(huì)將建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作溝通，積極促進(jìn)信息共享。充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等作用，搭建投融資專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)政策研究和宣傳，發(fā)揮網(wǎng)信和投融資行業(yè)專家作用，研究網(wǎng)信企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)中的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)資本市場(chǎng)改革政策在網(wǎng)信領(lǐng)域先行先試。

    “制定出臺(tái)《意見(jiàn)》，從發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)方面，有助于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)支持網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)積極作用，有助于網(wǎng)信企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。從資本市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管方面，有助于提高網(wǎng)信企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和公司治理水平，有助于提高信息披露質(zhì)量，保護(hù)投資者合法權(quán)益。”高莉表示。

    高莉還表示，下一步，中央網(wǎng)信辦和中國(guó)證監(jiān)會(huì)將采取務(wù)實(shí)措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)，努力增加制度的包容性和適應(yīng)性，加大對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度，促進(jìn)網(wǎng)信企業(yè)高效對(duì)接資本市場(chǎng)，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。