2018年6月4日,由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所和社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《上海合作組織黃皮書:上海合作組織發(fā)展報告(2018)》。黃皮書認為,建立“石油人民幣”或者“天然氣人民幣”體系將是人民幣主權貨幣在國際能源貿易中崛起的新路徑,也將是人民幣國際化的關鍵一步,作為長遠努力方向是正確的。
工銀國際首席經濟學家程實測算了“四種情景”:情景一,假設石油人民幣首先覆蓋俄羅斯的石油貿易,那么在“三元格局”(美元、歐元、人民幣)和“雙峰格局”(美元、人民幣)下,人民幣全球支付的年度規(guī)模將分別獲得245.6億和368.4億美元的增量。情景二,假設全球最大的石油出口國沙特接受石油人民幣,那么在“三元格局”和“雙峰格局”下,人民幣全球支付的年度規(guī)模將分別擴大到453.9億和680.9億美元。情景三,假設沙特的示范引起OPEC的整體效仿,“三元格局”和“雙峰格局”對人民幣全球支付的擴大作用將分別升至1314.4億和1971.7億美元。情景四,假設全球石油出口國(除美國外)普遍接受石油人民幣,則在“三元格局”和“雙峰格局”下,人民幣全球支付的年度規(guī)模預計分別增加到2236.5和3354.7億美元。而中國社會科學院研究生院院長黃曉勇則認為,隨著全球天然氣供給寬松、天然氣在能源消費比重的上升、LNG的發(fā)展使天然氣貿易更趨便利化等因素影響,為構建天然氣人民幣體系的時機提供了歷史契機,天然氣人民幣可以避開與美國爭奪“石油”定價權,相對容易實施。
從長遠來看,隨著中國綜合國力的增強,在油氣貿易中使用人民幣計價是有可能的。但就目前看,美國還是全球最大的經濟體,擁有先進的軍事、文化、科技等強大的綜合實力,真正拋棄“石油美元”體系的國家并不太多。
為何人民幣在短期內很難動搖美元霸主地位呢?報告認為,首先,俄羅斯、伊朗、委內瑞拉等石油輸出國家是受到美國嚴厲的經濟制裁后,才發(fā)狠用人民幣或歐元來計價石油,影響力十分有限。同時,即使沙特等海灣國家同意在出售石油時用人民幣結算,也只是針對向中國出售石油產品時用人民幣結算,并非是在石油結算時全面棄用美元,沙特等國也非常清楚,棄用“石油美元”的后果很嚴重。此外,無論是“石油美元”或是“石油人民幣”體系的建立,都需要一整套期貨交易、定價中心等體系的支撐。當前我國人民幣尚不能自由兌換,外匯體制方面存在一定障礙,試想中亞某國家拿到“石油人民幣”之后,由于人民幣國際化程度尚且不足,其在全球其他地方購買商品必然面臨諸多不便之處,或許還需兌換成美元(中間還要面臨著匯率波動風險)。
從長遠看,無論是石油人民幣體系還是天然氣人民幣體系,都不僅僅是把人民幣作為一種交換油氣商品的貨幣,石油人民幣體系或者天然氣人民幣體系的真正建立,需要很多前提條件。一個重要前提是建立起區(qū)域性乃至全球性石油期貨交易中心和天然氣交易中心。目前我國在石油金融體系建設方面與美國還有很大差距,而從日本Tocom、俄羅斯Moex、印度Mcx等原油期貨交易所不太成功的實踐看,我國天然氣交易中心離真正發(fā)揮價格樞紐功能也有很長的一段路要走。
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