國務院總理李克強5月29日主持召開國務院常務會議，部署進一步促進社區(qū)養(yǎng)老和家政服務業(yè)加快發(fā)展的措施，決定對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)加大稅費優(yōu)惠政策支持。

    會議確定了促進社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的措施：一是加大社區(qū)養(yǎng)老服務設施有效供給。對老舊小區(qū)通過政府回購、租賃等補上養(yǎng)老設施欠賬。新建小區(qū)按規(guī)定建設的養(yǎng)老設施移交政府后，要無償或低償用于社區(qū)養(yǎng)老服務。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地、用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務。二是放寬準入，引導社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務。鼓勵發(fā)展具備全托、日托、上門服務等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機構，在房租、用水用電價格上給予政策優(yōu)惠。依托“互聯(lián)網+”提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營。三是按規(guī)定以財政補貼等方式，支持大范圍開展養(yǎng)老服務人員培訓，擴大普通高校、職業(yè)院校這方面培養(yǎng)規(guī)模，加快建設素質優(yōu)良的專業(yè)隊伍。四是優(yōu)化財政支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的支出結構，相關資金更多用于支持社區(qū)養(yǎng)老服務。整合高齡津貼、護理補貼等，集中補貼經濟困難高齡、失能老人長期照護費用。

    會議決定加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)的稅費政策優(yōu)惠。從今年6月1日到2025年底，對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額；對承受或提供房產、土地用于上述服務的，免征契稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等6項收費。同時，研究完善增值稅加計抵減政策，進一步支持生活服務業(yè)發(fā)展。擴大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。

    中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示，社區(qū)養(yǎng)老服務將是未來較長時期養(yǎng)老服務體系建設的主戰(zhàn)場。通過完善相關服務設施配套政策，進一步夯實了居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給能力。基于完善的居家社區(qū)服務網絡，不斷提升居家社區(qū)“養(yǎng)老+”的業(yè)態(tài)內容和質量層次，使越來越多的老年人可以就近便捷享受高質量養(yǎng)老服務。

    “養(yǎng)老、家政等行業(yè)管理風險責任大，投資回報周期長，行業(yè)平均利潤水平低，行業(yè)經營難度要高于一般服務性行業(yè)。完善相關稅收優(yōu)惠政策，既能夠減輕目前經營者生產成本壓力，促進相關服務高質量穩(wěn)定提供。同時，也起到政策風向標作用，鼓勵更多社會資本投入，持續(xù)擴大市場供給水平和供給能力。”關博說。