中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝13日在第十一屆陸家嘴論壇（2019）上表示，目前中國(guó)資本市場(chǎng)中境外投資者的比重仍然較低，未來(lái)具有較大的增長(zhǎng)空間，境外資本進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)的潛力大，這將是未來(lái)中國(guó)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)演變的一個(gè)重要特征。將繼續(xù)加快金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和雙向開(kāi)放。

    潘功勝表示，近期的重點(diǎn)工作內(nèi)容包括：一是支持科創(chuàng)板健康發(fā)展，配合推動(dòng)“滬倫通”落地。二是推動(dòng)QFII、RQFII改革，擴(kuò)大投資范圍，研究適度放寬甚至取消QFII額度管理。QDLP試點(diǎn)在上海常態(tài)化。三是建設(shè)開(kāi)放的、有競(jìng)爭(zhēng)力的外匯市場(chǎng)。擴(kuò)大市場(chǎng)主體，豐富交易產(chǎn)品，優(yōu)化外匯風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖方式。四是協(xié)同本外幣跨境資金管理政策。完善本外幣一體化的宏觀審慎管理，試點(diǎn)建立本外幣一體化的賬戶體系，統(tǒng)一本外幣跨境資金池管理政策。“這些改革舉措，我們會(huì)加強(qiáng)與市場(chǎng)溝通，擇機(jī)在上海先行先試。”

    潘功勝認(rèn)為，資本項(xiàng)目開(kāi)放與人民幣國(guó)際化相輔相成。近年來(lái)，人民幣國(guó)際化順應(yīng)市場(chǎng)需求并取得重要進(jìn)展。下一步將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)原則，逐步提升人民幣的支付、投資、交易和儲(chǔ)備功能。

    潘功勝表示，將積極支持上海建設(shè)全球人民幣資產(chǎn)配置中心和風(fēng)險(xiǎn)管理中心。一是支持上海豐富人民幣產(chǎn)品和工具，支持在滬金融要素市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使上海發(fā)展成為全球人民幣產(chǎn)品交易主平臺(tái)和定價(jià)中心。二是支持上海提高資本市場(chǎng)國(guó)際化水平，提升人民幣產(chǎn)品和大宗商品定價(jià)能力，打造“上海價(jià)格”。三是支持上海積極推動(dòng)人民幣跨境使用，提高人民幣跨境支付清算效率。

    潘功勝說(shuō)，5月份之后受外部經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的影響，人民幣匯率出現(xiàn)了一定幅度的貶值，但與幾年前外匯市場(chǎng)對(duì)外部沖擊的“匯率貶值—跨境資本流出—外匯儲(chǔ)備下降”的高強(qiáng)度的負(fù)向螺旋反應(yīng)方式不同，當(dāng)前我國(guó)外匯市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力已明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)主體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性、中國(guó)政府的宏觀調(diào)控能力、人民幣匯率形成機(jī)制有了更深入的認(rèn)知，中國(guó)企業(yè)和居民在外匯市場(chǎng)的行為更加理性有序，外匯市場(chǎng)供求和跨境資本流動(dòng)形勢(shì)比較平穩(wěn)。

    “近年來(lái)，人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善，匯率彈性不斷增強(qiáng)，在配置外匯資源、平衡國(guó)際收支、增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)韌性方面發(fā)揮了重要作用。”潘功勝表示，近年來(lái)，面對(duì)曾經(jīng)一度出現(xiàn)的高強(qiáng)度外匯市場(chǎng)壓力，靈活運(yùn)用一系列宏觀審慎管理措施，在提高匯率靈活性和保持匯率穩(wěn)定之間求得平衡的做法，避免了匯率無(wú)序調(diào)整對(duì)全球金融市場(chǎng)的負(fù)面溢出效應(yīng)和主要貨幣的競(jìng)爭(zhēng)性貶值，對(duì)國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體都是有益的。

    潘功勝表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，外匯市場(chǎng)更加成熟，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走向趨同，境外投資者配置人民幣資產(chǎn)的需求很強(qiáng)，在應(yīng)對(duì)外匯市場(chǎng)波動(dòng)方面也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和充足的政策工具。在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們完全有基礎(chǔ)、有信心、有能力，保持外匯市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。