結構性貨幣政策工具發揮作用的空間將越來越大。8月17日召開的國務院常務會議指出,保持流動性合理充裕但不搞大水漫灌,而是有效發揮結構性直達貨幣政策工具精準滴灌作用,確保新增融資重點流向實體經濟特別是小微企業。
方正證券首席經濟學家顏色表示,強調結構性貨幣政策,意味著隨著經濟形勢逐步好轉,經濟增速逐步回歸正常軌道,全面降準降息的概率很低,運用再貸款再貼現等直達實體經濟的貨幣政策工具,仍將是金融支持實體經濟的主要手段。他預計,如同昨日增量續做中期借貸便利的操作,流動性還是能夠保證合理充裕,下半年流動性不會太緊。
近期央行的數次表態已經傳遞出結構性貨幣政策的重要性。如《2020年第二季度中國貨幣政策執行報告》總結,結構性貨幣政策行之有效。央行將進一步有效發揮結構性貨幣政策工具的精準滴灌作用,提高政策的“直達性”,引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、民營企業的支持力度,全力支持做好“六穩”“六保”工作,促進金融與實體經濟良性循環。
國務院常務會議指出,今年以來,金融部門貫徹黨中央、國務院部署,積極落實金融支持實體經濟政策措施,按照商業可持續原則,通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施,前7個月已為市場主體減負8700多億元,對小微企業支持力度明顯加大。
除了提出流動性要求外,會議還要求,提高金融支持政策便利度,支持中小銀行運用大數據進行有效銀企對接,疏通傳導機制,擴大市場主體受益面。深化市場報價利率改革,引導貸款利率繼續下行。落實落細運用再貸款再貼現資金發放優惠利率貸款、支持發放信用貸款等措施,確保小微企業全年融資量增、面擴、價降。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為,要讓中小銀行聚焦服務小微企業發展,不能用傳統信貸和風險管理模式,應當更多運用金融科技手段,提高風險管控的能力。
國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示,目前銀行下沉服務,為中小微企業提供普惠金融業務,基本都是利用金融科技手段,基于大數據技術。數據一般包括銀行內部數據,公共服務平臺和工商稅務等外部數據,以及經營交易數據等。
“基于大數據、云計算等手段,提高對客戶的風險識別和風險評估的準確度,一定程度上解決了小企業因為抵質押物缺乏而導致的融資困難。同時,基于大數據、互聯網渠道,還有效降低了運營成本,能夠觸達更多客戶。監管部門推出的無接觸貸款,實際上就是大數據在小微企業服務方面的體現,目前來看效果不錯。”曾剛表示。
會議提到,防范金融風險,提高銀行服務實體經濟可持續性。曾剛解讀道,銀行加大普惠貸款投放也需要加強風控,如果純粹是政策性業務,這種模式不具有可持續性,長期來看可能會帶來更多金融風險,金融支持實體經濟的長期能力也會受到損害。
“在強化金融對實體經濟支持的同時,還是要堅持風險防控的基本要求和原則,把握市場基本原則,借助技術手段更好地識別客戶,將風險把控在有效水平。”曾剛表示,受疫情影響,用戶對于金融科技的接受程度正加速推進,未來還需要沿著這個方向加速創新。
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