[近年來俄羅斯的外匯儲備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，美元的比重大幅度下降。同時(shí)，為應(yīng)對可能的新的制裁，2014年俄羅斯的SPFS系統(tǒng)建立后，俄羅斯主動(dòng)出擊，加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)該系統(tǒng)在國際范圍內(nèi)的應(yīng)用和推廣。]

    俄烏開戰(zhàn)，美國等多個(gè)國家宣布對俄羅斯實(shí)施金融制裁。最新舉措包括美國、歐盟、德國、法國等決定將部分俄羅斯銀行排除在SWIFT（環(huán)球銀行金融電信協(xié)會）系統(tǒng)之外。

    為什么“踢出SWIFT系統(tǒng)”會成為金融戰(zhàn)的一個(gè)重要博弈點(diǎn)？這對俄羅斯的金融體系到底有多大影響？中國社科院俄羅斯東歐中亞所副研究員許文鴻長期追蹤研究俄美之間的“金融制裁與反制裁問題”，25日，第一財(cái)經(jīng)記者就此對他進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

    第一財(cái)經(jīng)：踢出SWIFT系統(tǒng)，為何會被作為如此重要的一項(xiàng)金融制裁措施？

    許文鴻：簡單來說，SWIFT系統(tǒng)是全球金融機(jī)構(gòu)自發(fā)組成的一個(gè)有關(guān)金融信息交換為核心業(yè)務(wù)的系統(tǒng)。幾乎全球所有的金融機(jī)構(gòu)都在使用SWIFT系統(tǒng)的服務(wù)。金融的本質(zhì)是資金的流通。如果被踢出該系統(tǒng)，將使得俄羅斯的金融機(jī)構(gòu)脫離國際金融體系，被國際金融信息交換體系屏蔽，使俄羅斯境內(nèi)的資金不能參與國內(nèi)、國際金融機(jī)構(gòu)之間的資金融通。

    俄羅斯的所有資金及金融活動(dòng)要么只能采用易貨交易，要么采用現(xiàn)金交易方式，在現(xiàn)在的金融體系下，這種打擊無論如何來形容也不夸張。

    第一財(cái)經(jīng)：這是俄羅斯第幾次遭遇這樣的威脅？此前有沒有被踢出SWIFT的先例？

    許文鴻：自2014年克里米亞事件后，先后多次有國家提出過要對俄羅斯采取這樣制裁的建議。但由于該措施的啟動(dòng)程序復(fù)雜、協(xié)調(diào)工作艱難、涉及各方利益眾多、后果嚴(yán)重，最終都未能實(shí)行。這次普京派軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭東部地區(qū)后，烏克蘭形勢空前嚴(yán)峻，于是，有人再次提出了將俄羅斯踢出SWIFT系統(tǒng)的建議。

    大家對SWIFT系統(tǒng)印象最深的一次應(yīng)該是2012年3月，美國對伊朗實(shí)施金融制裁，伊朗30多家金融機(jī)構(gòu)被切斷同SWIFT系統(tǒng)的聯(lián)系。

    第一財(cái)經(jīng)：這一次，俄羅斯需要害怕么？

    許文鴻：任何國家被剔除出SWIFT系統(tǒng)都是一種非常嚴(yán)厲的處罰。有人甚至將踢出SWIFT系統(tǒng)比作是一次金融“核打擊”。前面有朝鮮、伊朗已經(jīng)遭受過這樣的處罰，有過這樣的先例，結(jié)果是被踢出的國家的經(jīng)濟(jì)受到前所未有的嚴(yán)重打擊。

    但這一次俄羅斯不一定害怕。

    因?yàn)樽?014年以來，西方國家曾多次威脅要將俄羅斯踢出去。盡管最終因?yàn)楦鞣N原因沒有實(shí)施，但俄羅斯在這種壓力下轉(zhuǎn)危為機(jī)，借機(jī)做好了充足的抵御西方新一輪制裁的準(zhǔn)備。俄羅斯建立了SPFS系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)在一定程度上可以替代SWIFT系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)自2015年建立以來已經(jīng)獲得了較好的發(fā)展，解決俄羅斯國內(nèi)的金融信息流通基本沒問題。

    至于國際上的金融信息流通，目前，國際上先后出現(xiàn)了幾種其他的系統(tǒng)，可以部分替代SWIFT系統(tǒng)。

    第一財(cái)經(jīng)：與2014年烏克蘭危機(jī)時(shí)候相比，今天的俄羅斯在抵御這項(xiàng)金融制裁的能力上，是否已經(jīng)有明顯不同？

    許文鴻：與2014年時(shí)候的情形相比較，俄羅斯現(xiàn)在的反制裁準(zhǔn)備更為充分。

    目前，俄羅斯有約6300億美元充足的外匯儲備，且外債比例大幅度下降，外債占GDP的比重僅有16%左右，是所有大國中外債比例最低的。而且，近年來俄羅斯的外匯儲備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化：美元的比重大幅度下降，歐元的比重有所增加，人民幣的比重有明顯的上升，黃金的比例達(dá)到五分之一，此外有部分英鎊和日元做補(bǔ)充。同時(shí)，俄羅斯還積極開展央行數(shù)字貨幣的研發(fā)等，所有這些措施都使得俄羅斯在面臨西方新一輪的制裁時(shí)，能夠相對而言更有底氣。

    另一方面，為應(yīng)對可能的新的制裁，2014年俄羅斯的SPFS系統(tǒng)建立后，俄羅斯主動(dòng)出擊，加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)該系統(tǒng)在國際范圍內(nèi)的應(yīng)用和推廣。如在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體、上合組織、金磚國家范圍內(nèi)盡量推廣該系統(tǒng)的應(yīng)用，該系統(tǒng)的用戶數(shù)量在不斷增加。截至2022年2月3日，該系統(tǒng)有331家金融機(jī)構(gòu)來自包括中國、古巴、白俄羅斯、亞美尼亞、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國的金融機(jī)構(gòu)參加，與2014年的形勢相比較，有了明顯的改善。