本報記者 包興安

    2020年以來各地累計發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼約315億元；預(yù)計今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼約200億元……8月26日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委、民政部介紹了困難群眾兜底保障有關(guān)情況。

    今年全年3%左右的CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)可以實現(xiàn)

    國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門2011年建立價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，并先后于2014年、2016年、2021年三次作了修訂完善。各地相應(yīng)建立健全價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，積極開展價格臨時補(bǔ)貼發(fā)放等工作，有力緩解了物價上漲對困難群眾基本生活的影響。2020年3月份-6月份，國務(wù)院決定對價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制實行階段性“提標(biāo)擴(kuò)圍”，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，同時擴(kuò)大保障范圍，起到了雪中送炭的效果，對兜住兜牢基本民生底線發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2020年以來各地累計發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼約315億元，惠及困難群眾5.3億人次。

    楊蔭凱表示，今年以來，在國際通脹居高不下的背景下，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)商品產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，切實做好保供穩(wěn)價工作，國內(nèi)物價運(yùn)行總體平穩(wěn)。前7個月，居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）累計同比上漲1.8%，7月當(dāng)月同比上漲2.7%，遠(yuǎn)低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體和多數(shù)新興市場國家水平。總體判斷，今年全年3%左右的CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

    “但同時也要看到，受輸入性通脹壓力和豬肉價格季節(jié)性上漲等因素影響，疊加去年同期低基數(shù)效應(yīng)，今年后幾個月到明年一季度國內(nèi)物價水平可能比前幾個月略高一些。特別是受疫情、災(zāi)情等影響，困難群眾數(shù)量有所增多，基本生活可能面臨較大壓力，即使國內(nèi)物價漲幅不大，困難群眾的感受可能比較明顯。”楊蔭凱說。

    加大對困難群眾物價補(bǔ)貼力度

    楊蔭凱介紹，近日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，要求全面落實低保擴(kuò)圍政策、盡快將一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，加大遇困群眾救助力度、抓緊把發(fā)放一次性臨時救助金的政策落實到位，同時決定自今年9月份至明年3月份，階段性調(diào)整價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，實行“擴(kuò)大保障范圍、降低啟動條件”政策，加大對困難群眾物價補(bǔ)貼力度，切實兜住兜牢民生底線。

    國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松表示，這次階段性調(diào)整價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，加大對困難群眾的補(bǔ)貼力度，主要政策內(nèi)容是擴(kuò)大保障范圍和降低啟動條件。

    一是階段性擴(kuò)大保障范圍。自今年9月份至明年3月份，在7類群體基礎(chǔ)上，將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價補(bǔ)聯(lián)動機(jī)制的保障范圍，擴(kuò)大保障范圍后，預(yù)計可多惠及約900萬人，共覆蓋困難群眾約6700萬人。同時，有條件的地方可進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。

    二是階段性降低啟動條件。將現(xiàn)行價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時保持CPI中食品價格同比漲幅達(dá)到6%時發(fā)放價格補(bǔ)貼等其他啟動條件不變，滿足任一條件即啟動價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。啟動條件已經(jīng)適當(dāng)降低的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況階段性進(jìn)一步降低啟動條件。

    萬勁松表示，結(jié)合今后一段時間國內(nèi)物價漲幅的預(yù)測，對階段性調(diào)整價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制后，需要發(fā)放的補(bǔ)貼資金以及增支金額進(jìn)行了初步估算，預(yù)計今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼約200億元，其中因擴(kuò)大保障范圍、降低啟動條件而增加補(bǔ)貼發(fā)放約70億元。

    民政部社會救助司司長劉喜堂表示，近年來，各級財政也加大了資金的投入力度，中央財政今年安排了困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.8億元，比去年增加了70.6億元，地方財政預(yù)算也都相應(yīng)加大了投入。施行專款專用的管理方式，也就是說年初就有預(yù)算，中間不夠要補(bǔ)，年底如果有結(jié)余，明年繼續(xù)用到困難群眾基本生活保障方面，不得用于其他方面。低保等社會救助資金是民生保障的重點(diǎn)，也是財政資金支持的重點(diǎn)，及時足額發(fā)放低保等社會救助資金沒有問題。

（編輯 孫倩）