本報記者 杜雨萌

    為進一步擴大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，10月25日，國家發(fā)改委等六部門對外發(fā)布《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），從三方面15條措施明確了當前和今后一段時期我國利用外資工作的方向和重點任務。

    中國銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日報》記者采訪時表示，改革開放以來，外資在我國經(jīng)濟快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當前，通過采取一定的適應性政策繼續(xù)吸引外資、擴大外資流入，除了與之分享我國持續(xù)發(fā)展的紅利外，也意在促進我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、進一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

    具體來看，《若干政策措施》不僅在優(yōu)化投資環(huán)境、擴大外商投資增量，引導投資方向、提升外商投資質(zhì)量等方面已有諸多部署，在加強投資服務，穩(wěn)定外商投資存量方面更是著重提出要強化外商投資企業(yè)金融支持，即“支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券進行融資。”

    在梁斯看來，支持符合條件的外商投資企業(yè)在A股上市以及發(fā)行各類信用債等，意味著政策層面在進一步落實外商投資企業(yè)國民待遇，這對外商投資企業(yè)具有很大吸引力。制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎，需要更多渠道、更加便捷的融資服務，支持更多高技術制造業(yè)企業(yè)上市融資，有助于幫助企業(yè)獲得更多的技術改造機會及研發(fā)資金，提升我國技術研發(fā)水平，進而突破更多“卡脖子”環(huán)節(jié)。

    同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，截至10月25日，以發(fā)行人企業(yè)性質(zhì)作為統(tǒng)計依據(jù)，A股上市公司中合計有286家中外合資企業(yè)。從所屬的行業(yè)類別看，僅制造業(yè)就有227家，占比高達79.3%。

    仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟也認為，未來我國資本市場需要加大金融支持外商投資企業(yè)力度，有效緩解部分外商投資企業(yè)融資難、融資貴的問題。

    同時，各級政府也要用好上市培育、獎勵等相關政策，協(xié)同交易所、中介機構(gòu)加大上市掛牌的培訓輔導和服務力度，積極鼓勵和推動符合條件的重點行業(yè)領域外商投資企業(yè)用好多層次資本市場。

    中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰告訴《證券日報》記者，《若干政策措施》以制造業(yè)為重點，或出于兩方面考慮，一是近年來我國推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展，外資中的制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升最快；二是當前國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)正呈現(xiàn)出近岸化、本土化、區(qū)域化特點，各國引資競爭愈演愈烈。同時，國內(nèi)企業(yè)還面臨勞動力、土地、原材料等價格上漲壓力。這些影響和壓力主要集中在制造業(yè)領域，因此必須以制造業(yè)為重點，加大政策力度，穩(wěn)住外資產(chǎn)業(yè)鏈。

    商務部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1月份至8月份，全國實際使用外資金額8927.4億元人民幣，按可比口徑同比增長16.4%（下同），折合1384.1億美元，增長20.2%。

    億學學堂資深規(guī)劃師楊悅在接受《證券日報》記者采訪時表示，從中長期看，中國經(jīng)濟具有較強韌性及發(fā)展?jié)摿Γ貏e是國內(nèi)完善的基礎設施和產(chǎn)業(yè)鏈等，都對外資具有較強吸引力。未來，我國要繼續(xù)加大對外開放力度，為外商創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。