證券時報記者 秦燕玲

    國家發(fā)改委11月10日發(fā)布《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案》，《方案》顯示，到2025年，長三角區(qū)域資源要素有序自由流動，行政壁壘逐步消除，統(tǒng)一開放的市場體系將基本建立。

    屆時，長三角區(qū)域?qū)⑴c國際高標準市場規(guī)則體系全面對接，協(xié)同開放達到更高水平；貿(mào)易投資和政務(wù)服務(wù)更加便利，制度性交易成本明顯降低，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，政府治理效能全面提升；區(qū)域發(fā)展整體水平和效率進一步提升，市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境率先建成，營商環(huán)境國際競爭力躍居世界前列。

    中泰證券研究所政策組負責人、首席分析師楊暢認為，從長三角整體層面建設(shè)國際一流營商環(huán)境，有利于充分利用三省一市各自取得的成功經(jīng)驗，在長三角范圍內(nèi)進一步拓展范圍，進一步推升營商環(huán)境的整體提升。

    《方案》明確，要進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制，健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制，如持續(xù)深化“證照分離”改革，進一步暢通行業(yè)準營、退出等全流程通道；制定出臺上海浦東、長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新放寬市場準入特別措施；探索實行企業(yè)休眠制度；推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，建立破產(chǎn)重整稅費優(yōu)惠和信貸支持機制等。楊暢指出，這些都是對于前期企業(yè)普遍反映問題的有力回應(yīng)，“特別是能夠更好地提升企業(yè)對于政策的可預(yù)期性，有利于企業(yè)把握政策的監(jiān)管方式和手段，更有利于企業(yè)在合理合法合規(guī)的原則下加快發(fā)展。”