證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲

    國(guó)家發(fā)改委11月10日發(fā)布《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》，《方案》顯示，到2025年，長(zhǎng)三角區(qū)域資源要素有序自由流動(dòng)，行政壁壘逐步消除，統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系將基本建立。

    屆時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)⑴c國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系全面對(duì)接，協(xié)同開(kāi)放達(dá)到更高水平；貿(mào)易投資和政務(wù)服務(wù)更加便利，制度性交易成本明顯降低，市場(chǎng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，政府治理效能全面提升；區(qū)域發(fā)展整體水平和效率進(jìn)一步提升，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境率先建成，營(yíng)商環(huán)境國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力躍居世界前列。

    中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢認(rèn)為，從長(zhǎng)三角整體層面建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，有利于充分利用三省一市各自取得的成功經(jīng)驗(yàn)，在長(zhǎng)三角范圍內(nèi)進(jìn)一步拓展范圍，進(jìn)一步推升營(yíng)商環(huán)境的整體提升。

    《方案》明確，要進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制，健全更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，如持續(xù)深化“證照分離”改革，進(jìn)一步暢通行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、退出等全流程通道；制定出臺(tái)上海浦東、長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施；探索實(shí)行企業(yè)休眠制度；推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，建立破產(chǎn)重整稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸支持機(jī)制等。楊暢指出，這些都是對(duì)于前期企業(yè)普遍反映問(wèn)題的有力回應(yīng)，“特別是能夠更好地提升企業(yè)對(duì)于政策的可預(yù)期性，有利于企業(yè)把握政策的監(jiān)管方式和手段，更有利于企業(yè)在合理合法合規(guī)的原則下加快發(fā)展。”