本報記者 包興安

    為了營造公平競爭的市場環境，維護經營者、消費者的合法權益和社會公共利益，切實解決監管實踐中的突出問題，加快完善反不正當競爭法律制度，2022年11月22日，市場監管總局發布《中華人民共和國反不正當競爭法（修訂草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。其中，擬完善數字經濟反不正當競爭規則。

    市場監管總局有關負責人表示，作為規范市場競爭行為的基礎性法律，反不正當競爭法在營造公平競爭的市場環境，保護經營者和消費者合法權益方面發揮著非常重要的作用。隨著新經濟、新業態、新模式的層出不窮，利用數據、算法、平臺規則等實施的新型不正當競爭行為亟待規制。

    據介紹，此次修改的主要內容包括完善數字經濟反不正當競爭規則、對現有不正當競爭行為的表現形式進行補充完善、新增不正當競爭行為的類型、完善法律責任。

    例如，在完善數字經濟反不正當競爭規則方面，修訂草案結合數字經濟領域競爭行為的特點，針對數據獲取和使用中的不正當競爭行為、利用算法實施的不正當競爭行為，以及阻礙開放共享等網絡新型不正當競爭行為作出詳細規定。同時，考慮到數字經濟領域不正當競爭行為認定的復雜性，規定了判斷是否構成不正當競爭行為的考量因素，增強制度的可預期性和執法的規范性。此外，還規定了平臺經營者加強競爭合規管理的責任，推動反不正當競爭的社會共治。

    在新增不正當競爭行為的類型方面，新增損害公平交易行為和惡意交易行為。草案對目前較為典型的損害公平交易行為進行類型化，列舉了“二選一”、強制搭售等六類行為。同時，針對故意實施惡意交易，觸發其他經營者受到相關規則懲戒，從而妨礙、破壞其他經營者正常經營的行為進行歸納列舉，予以禁止。

    反不正當競爭法自1993年正式施行，于2017年、2019年進行了兩次修訂。

（編輯 屈珂薇 于德良）