本報記者 劉琪

    5月23日，中國人民銀行發(fā)布消息，為深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》精神，不斷完善國庫集中收付代理銀行工作制度，中國人民銀行研究起草了《國庫集中收付代理銀行資格認定管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2025年6月23日。

    近年來，隨著《中華人民共和國行政許可法》《中國人民銀行行政許可實施辦法》等法律、規(guī)章制度相繼出臺，以及財政、金融體制改革的深入推進，現(xiàn)行的國庫集中收付代理銀行資格認定相關(guān)制度已不能完全滿足行政許可工作需要，且存在各級人民銀行機構(gòu)適用文件不統(tǒng)一等問題。

    為構(gòu)建統(tǒng)一、科學、有效的國庫集中收付代理銀行資格認定工作機制，中國人民銀行依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國預算法》等法律制度，結(jié)合國庫業(yè)務發(fā)展的要求，起草了《征求意見稿》，擬作為部門規(guī)章發(fā)布實施。

    具體來看，《征求意見稿》共五章二十七條。

    第一章總則，對《征求意見稿》制定的目的及依據(jù)、國庫集中收付代理銀行資格認定的概念、適用范圍、承辦部門和申請機構(gòu)層級等進行了規(guī)定，明確按照分級管理的原則實施國庫集中收付代理銀行資格認定。

    第二章申請、審查與決定，對國庫集中收付代理銀行資格認定申請、審查、決定和延續(xù)程序等進行了規(guī)定，明確具體的申請條件、申請材料標準，實現(xiàn)資格認定工作在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標準辦理;明確審查方式、評價指標、許可有效期等管理要求，通過評審制度進一步保障資格審查工作的公正性、公平性和科學性。

    第三章監(jiān)督與管理，對中國人民銀行及其分支機構(gòu)和獲得國庫集中收付代理銀行資格認定的商業(yè)銀行雙方職責進行了規(guī)定，明確代理銀行工作要求等。

    第四章法律責任，明確了對商業(yè)銀行違規(guī)獲得國庫集中收付代理銀行資格認定、違規(guī)開展代理業(yè)務等行為的行政處罰。

    第五章附則，對未盡事宜、法律適用、解釋權(quán)、施行時間、過渡性條款等進行了規(guī)定，并設置過渡期辦法，對《征求意見稿》頒布后實施該項行政許可的過渡期安排進行了明確規(guī)定。

（編輯 張鈺鵬）