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逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源均等化——三部門(mén)發(fā)文為義務(wù)教育“補(bǔ)短板”

2021-08-05 16:44  來(lái)源:新華網(wǎng)

    7月3日,記者從教育部了解到,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見(jiàn)》,要求持續(xù)改善學(xué)校基本辦學(xué)條件,提高義務(wù)教育教學(xué)水平和質(zhì)量,突出加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)這個(gè)事關(guān)全局的重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源均等化。

    近年來(lái),我國(guó)著力提升農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。截至2019年底,全國(guó)有2767個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,占比達(dá)95.32%。

    但是,義務(wù)教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在,教育資源均等化的步伐還有待加快。

    意見(jiàn)指出,要圍繞義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)切的突出問(wèn)題,根據(jù)人口流動(dòng)變化趨勢(shì)提前研判學(xué)位供需變化,堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重,科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局。

    ——鄉(xiāng)村方面,要持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件。各地要以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)未達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)。因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教室、宿舍、食堂等設(shè)施建設(shè),配齊洗浴、飲水等學(xué)生生活必需的設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)清潔取暖進(jìn)校園和衛(wèi)生廁所改造。

    同時(shí),改善學(xué)校寄宿條件,重點(diǎn)滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生和留守兒童的寄宿需求,根據(jù)需要建設(shè)心理咨詢室、圖書(shū)室等功能教室,打造鄉(xiāng)村溫馨校園。繼續(xù)改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件,支持鄉(xiāng)村學(xué)校因地制宜開(kāi)好音體美等課程,保障教育教學(xué)需要。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,完善教育配套設(shè)施,保障適齡兒童少年義務(wù)教育就近入學(xué)。

    ——城鎮(zhèn)方面,要有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。各地要統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)化進(jìn)程和支持規(guī)范民辦教育發(fā)展要求,完善區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局,引導(dǎo)學(xué)生合理流動(dòng)。

    要優(yōu)化完善區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),新建、改擴(kuò)建必要的義務(wù)教育學(xué)校,滿足城鎮(zhèn)學(xué)生入學(xué)需求,避免產(chǎn)生新的大班額現(xiàn)象。鼓勵(lì)各地建設(shè)九年一貫制學(xué)校。在拓展辦學(xué)空間有困難的中心城區(qū),積極探索校舍綜合利用模式,提高學(xué)校空間利用效率。

    意見(jiàn)設(shè)定目標(biāo),2021至2025年,城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給滿足學(xué)生入學(xué)需求,全國(guó)義務(wù)教育階段56人以上大班額比例進(jìn)一步降低;學(xué)生寄宿需求基本得到滿足,學(xué)校教學(xué)生活條件持續(xù)改善;教育信息化應(yīng)用水平明顯提升;體育、美育、勞動(dòng)教育條件得到有效保障;校園文化建設(shè)不斷加強(qiáng),良好的育人氛圍更加濃厚。

    此外,意見(jiàn)鼓勵(lì)利用信息技術(shù)穩(wěn)步提升學(xué)校辦學(xué)能力。要求各地全面總結(jié)新冠疫情期間在線教學(xué)經(jīng)驗(yàn),改善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

    值得一提的是,意見(jiàn)要求依法加強(qiáng)義務(wù)教育教師收入保障,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。多渠道解決好教師基本住房,建設(shè)必要的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。加大在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育力度,提高義務(wù)教育教師素質(zhì)。職稱評(píng)定等要向中西部農(nóng)村教師傾斜。

    保基本、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,用于義務(wù)教育的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)2019年超過(guò)2萬(wàn)億元。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的使用,始終堅(jiān)持進(jìn)一步向薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)傾斜,持續(xù)支持地方優(yōu)化義務(wù)教育資源配置,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間差距,推進(jìn)教育領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化。

    根據(jù)意見(jiàn),“十四五”期間,中央財(cái)政繼續(xù)安排義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金,重點(diǎn)支持中西部和東部部分困難地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。

    (文章來(lái)源:新華網(wǎng))

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