隨著第三批自貿試驗區的4歲“生日”來臨,各地紛紛曬出成績單:遼寧自貿試驗區強力推進面向東北亞開放合作創新;浙江自貿試驗區助力浙江從“不產一滴油”,到聚集萬億級油氣產業集群;河南自貿試驗區鄭州片區256項改革創新試點任務完成率達98%以上……
2017年4月份,第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿試驗區正式掛牌。上海證券報記者梳理發現,這些自貿試驗區普遍成為全省乃至全國新一輪改革探索的試驗田和創新發展的新熱土。
遼寧自貿試驗區4年內共新增注冊企業6.3萬戶,新增注冊資本6300億元。新簽約落地重大項目256項,其中已落成投產119項。
陜西自貿試驗區自2017年4月揭牌到2021年3月底,已吸引新設市場主體83528家,其中新設企業57517家,新增注冊資本9312.37億元。
河南自貿試驗區鄭州片區累計新注冊企業突破7.2萬家,是自貿試驗區成立前的3倍多,平均每天新注冊企業約80家,累計實現實際利用外資約24億美元。
自貿試驗區還是制度創新的試驗田。商務部數據顯示,“十三五”期間,我國自貿試驗區探索形成173項制度創新成果向全國復制推廣,共形成1300余項制度創新成果在地方推廣。其中,不少來自于第三批自貿試驗區。
據遼寧省商務廳相關負責人介紹,4年來,遼寧自貿試驗區創造了113項改革創新經驗經遼寧省政府批準在全省復制推廣,其中12項實踐效果突出的創新經驗經國務院批準在全國復制推廣。
在陜西自貿試驗區,總體方案中明確的165項試點任務已全面實施,形成創新案例511個,其中21項改革創新成果在全國復制推廣、83項改革創新成果在陜西省復制推廣。
在河南自貿試驗區鄭州片區,總體方案規定的160項改革創新任務及鄭州市自行確定的96項改革事項已完成98%,260項自貿試驗區全國復制推廣任務實現“應推廣盡推廣”,目前已累計形成200余項制度創新成果。
在差別化探索中,第三批自貿試驗區交出高分答卷。以浙江為例,浙江自貿試驗區舟山片區積極探索油品全產業鏈投資便利化和貿易自由化,走出了一條差異化、特色化發展道路。舟山保稅船用燃料油直供量從2016年的約100萬噸,快速增長至2020年的472.39萬噸,成為領跑全國、穩居全球前八的加油港。最新數據顯示,今年1月至3月,舟山保稅船用燃油直供量達118.31萬噸,同比增長19.14%。
我國自貿試驗區幾經擴圍,目前已發展到21個。“十四五”期間,自貿試驗區是否進一步擴容?
商務部自貿區港司司長唐文弘此前表示,商務部將根據中央決策部署,在充分評估現有21個自貿試驗區建設成效基礎上再統籌研究。
上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣對上海證券報記者表示,未來若自貿試驗區擴容,大體有兩個方向:一是已有自貿試驗區省份增加新片區,如航空港片區、數字經濟片區等;二是新的省份加入,目前內蒙古、吉林等正在積極申報。
“無論擴容與否,根據‘十四五’規劃,下一步發展主線是賦予自貿試驗區更大改革自主權,其中包括自主創新權、自主改革權和自主發展權。”孫元欣對記者說,自主發展權則意味著要對自貿試驗區進一步放權和授權,激發市場主體的活力。
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