近日全國股轉公司表示，將開展以“提高掛牌公司財務規范性”為主題的專項行動。全國股轉公司稱，在全面深化新三板改革的新形勢下開展這次專項行動，旨在對掛牌公司經營質量、信息披露質量和公司治理質量進行一次全面檢閱。

    傳遞監管信號

    全國股轉公司介紹，2019年年報編制披露工作即將開始，市場各方普遍關注、高度重視。因此，有必要通過集中性的主題活動，傳遞提高財務信息質量的監管信號，形成督促公司“講真話、做真賬”的市場輿論環境，提升公司實際控制人等關鍵主體的規范意識，壓實掛牌公司對信息披露質量的“主體責任”。

    同時，本著“立足當前，著眼長遠”的思路，本次專項行動也將重點收集制約掛牌公司財務規范性、影響財務信息質量的常見多發問題，匯集市場各方力量研究探討有針對性的解決之道，為今后一個時期內提高掛牌公司財務規范性的制度建設和監管工作提供智力支持。

    專項行動將通過發布倡議、主題研討等多種形式，邀請證監會相關部門、地方證監局的專家和掛牌公司、主辦券商、會計師事務所代表共同參與，深入探討掛牌公司財務基礎的現狀和問題，共商、共研提高掛牌公司財務規范性的具體措施，形成提高掛牌公司財務信息質量的共識與合力。在此基礎上，全國股轉公司將根據2019年年報的編制和披露情況，編寫常見財務規范問題解答、舉辦針對掛牌公司董事會秘書、財務負責人的系列專項培訓、加大現場檢查力度，推動掛牌公司在經營過程中落實財務管理相關制度，進一步夯實掛牌公司的財務規范基礎，提高掛牌公司財務信息質量。

    全國股轉公司表示，財務信息是掛牌公司信息披露的核心要素，與投資者切身利益密切相關；而財務規范性則是財務信息質量的基本保障。掛牌公司作為非上市公眾公司，不斷提高財務規范性水平，確保真實、準確、完整地披露財務信息是其應當履行的基本法律義務，也是其優化外部融資環境的重要基礎。

    提高掛牌公司質量是全國股轉公司一項常抓不懈的工作。除提高掛牌公司財務規范性專項行動外，全國股轉公司還將采取多項措施，綜合施策、標本兼治，著力提高各層級掛牌公司質量，為新三板市場的長遠健康發展奠定堅實的公司質量基礎。

    夯實改革基礎

    實際上，為進一步夯實新三板市場改革發展基礎，提升新三板市場整體運行質量，全國股轉公司已于11月底表示研究啟動提高掛牌公司質量工作。全國股轉公司認為，提高掛牌公司質量是一項長期工作，將從三個方面予以推進。

    一是重點從信息披露和公司治理入手，提高存量掛牌公司質量。進一步完善差異化信息披露體系；健全現場檢查、公開問詢等信息披露監管機制；持續優化“利器”系統，提升科技監管效能。以公司治理新規的落地為契機，抓好對實際控制人、財務總監等“關鍵主體”的培訓教育，提高規范意識；督促公司嚴格落實“三會一層”的決策程序和決策權限。

    二是健全摘牌退出機制，暢通市場出口，在做好投資者權利保護的基礎上，對喪失持續經營能力、存在重大違法行為等情形的掛牌公司，加大市場出清力度。

    三是優化掛牌準入條件和審查機制，把好增量公司質量的“入口關”，鼓勵優質企業掛牌同時定向發行并進入創新層。為實現掛牌公司質量提升目標，全國股轉公司將開展一系列專項行動，夯實財務規范基礎，提高信息披露質量，提升公司治理水平。

    自2013年正式運營以來，新三板堅持服務中小企業和民營經濟的定位，構建了符合中小企業特點的制度安排，吸引了一大批優質企業掛牌新三板。絕大多數企業掛牌以來，能夠切實履行信息披露義務，不斷提升公司治理水平，實現了規范發展。隨著市場環境的變化和深化新三板改革的啟動，對提高掛牌公司質量提出了新要求。提高公司質量，不僅是企業利用資本市場發展壯大的自身需要，更是新三板市場改革發展“強本固基”的必然舉措。