近日,部分地區(qū)部分銀行首套房房貸利率出現(xiàn)下調(diào),也有后來被證實為謠言的說法稱中國將取消限購政策,諸多信息刺激地產(chǎn)股全線大漲。
市場出現(xiàn)這樣的躁動是由其內(nèi)在壓力與外部環(huán)境共同構(gòu)成的。經(jīng)過長時間的有效調(diào)控,房價上漲的勢頭受到抑制,國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,從環(huán)比看,9月份,“北上廣深”4個一線城市新房和二手房價格均下降0.1%;70個大中城市中二三線城市的新房和二手房價格漲幅均有回落。
在過去的一段時間里,一些城市出現(xiàn)開發(fā)商打折促銷現(xiàn)象,也有已購客戶要求退房和補(bǔ)差價等“房鬧”問題。這意味著市場存在下行壓力,市場預(yù)期出現(xiàn)積極變化,房價上漲勢頭得到遏制。根據(jù)歷史經(jīng)驗,中國曾多次調(diào)控樓市,抑制房價,每次能夠壓制房價在1-3年內(nèi)處于停漲狀態(tài),出現(xiàn)所謂量價齊跌現(xiàn)象。然后調(diào)控政策放松,引發(fā)市場強(qiáng)勁反彈,進(jìn)入新一輪樓市調(diào)控周期。現(xiàn)在,市場依據(jù)歷史經(jīng)驗,可能認(rèn)為到了放松或取消調(diào)控政策的時候。
從外部環(huán)境看,中國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些不確定因素,預(yù)期會對經(jīng)濟(jì)增長造成一些沖擊。按照過去的經(jīng)驗,一旦經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力,宏觀經(jīng)濟(jì)政策就會轉(zhuǎn)為松綁和刺激狀態(tài),比如貨幣政策的寬松,出臺財政刺激政策,等等。
目前雖然沒有出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向的信號,但是,由于政府開始出手“救助”上市公司股權(quán)質(zhì)押困境以及針對中小民企提供更多融資服務(wù)。市場將這些措施解讀為政策轉(zhuǎn)向的跡象。他們進(jìn)而認(rèn)為,作為經(jīng)濟(jì)支柱之一的房地產(chǎn)業(yè),可能也會得到政策支持。
應(yīng)當(dāng)說,市場依然想按照熟悉的“路徑”去重復(fù)歷史,尤其是通過制造輿論營造“做多”的氛圍。但對于房地產(chǎn)市場而言,真正的利益攸關(guān)者是地方政府,每一次市場調(diào)控后的及時“放松”,主要源于地方政府強(qiáng)烈的需求,即地方政府在樓市具有巨大的利益,其獲利方式是高價出售土地,并且通過活躍的交易增加稅收。因此,在每次調(diào)整壓力最大的時候,地方政府會突破限制實施變相的放松。
但是,這次不一樣。因為房價已經(jīng)高到了影響民生和消費(fèi)的地步,如果繼續(xù)上漲可能釀成金融風(fēng)險。因此,中央確立了“房住不炒”的定位,要求整治市場秩序,堅決遏制房價上漲,加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。
今年7月31日召開的中央政治局會議提出,“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題”。解決好房地產(chǎn)市場的問題目前有兩層含義:一是堅決遏制房價上漲,將調(diào)控進(jìn)行到底;二是建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,將房地產(chǎn)市場從扭曲中解放出來。
目前遏制房價上漲的手段主要是非市場化的,比如限價、限購等。這些政策措施只能是暫時的,而且也會有很大的副作用,必須盡快建立長效機(jī)制。但是,目前長效機(jī)制的建立比較緩慢,因為長效機(jī)制真正出臺就會給市場一個確定性的預(yù)期,影響市場運(yùn)行方向,也會觸及很多人利益。所以,長效機(jī)制的建設(shè)比較緩慢。
例如,房地產(chǎn)稅立法就遭遇種種的爭議,相當(dāng)多的既得利益者以這個稅種不合理,并且會沖擊市場為由,阻礙立法的進(jìn)程。再如加快建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系,增加公租房、共有產(chǎn)權(quán)房有效供給的要求,對地方政府的財力也是一個巨大的考驗,觀望的多,實施的少。
總之,房地產(chǎn)市場摻雜太多的特殊利益群體,這既是樓市長期畸形高增長的原因,也是樓市難以改變的阻力。再加上現(xiàn)在大量存量房房主對房價下跌比較敏感。但是,如果不對這個畸形而喪失公正性的市場做出改變,中國經(jīng)濟(jì)將逐漸失去可持續(xù)發(fā)展的空間。這也是中央政府堅定推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控決心的原因,為了一個更美好的未來中國,中國政府絕不可能讓調(diào)控半途而廢,市場與地方政府也應(yīng)該堅決遵循中央“房住不炒”的原則,丟掉“路徑”幻想。這一次完全不一樣。
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