■謝嵐

    以舊換新助力消費(fèi)市場增長提速，商務(wù)部6月1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費(fèi)品以舊換新5大品類合計(jì)帶動(dòng)銷售額1.1萬億元，發(fā)放直達(dá)消費(fèi)者的補(bǔ)貼約1.75億份。

    自2024年3月份國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》以來，以舊換新政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，2024年以舊換新銷售額超1.3萬億元，有力促進(jìn)消費(fèi)回暖。2025年則是以舊換新政策的深化之年，各類細(xì)化政策措施乘勢而上、加力擴(kuò)圍。

    今年以舊換新“帶貨”加速破萬億元，不僅進(jìn)一步印證了政策刺激的有效性，更折射出中國消費(fèi)市場正在經(jīng)歷從“量”到“質(zhì)”的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。在筆者看來，主要呈現(xiàn)三大顯著趨勢。

    一是市場激活效應(yīng)顯著。我國現(xiàn)有家電保有量超30億臺(tái)、汽車保有量超3億輛，通過3000億元超長期特別國債支持以舊換新加力擴(kuò)圍，政策有效激活了存量更新需求。譬如，在一系列政策“組合拳”之下，購車成本大幅下降，點(diǎn)燃消費(fèi)者置換熱情，從而推動(dòng)新能源汽車零售滲透率在今年4月份強(qiáng)勢突破50%大關(guān)。

    二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)形成正向循環(huán)。以一級(jí)能效家電、智能家居設(shè)備銷量激增為例，以舊換新政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也加速了綠色消費(fèi)理念普及。中國家用電器協(xié)會(huì)發(fā)布的《2025中國家電消費(fèi)趨勢白皮書》顯示，在國家政策強(qiáng)力推動(dòng)下，家電消費(fèi)綠色低碳化、智能融合化趨勢逐步走強(qiáng)，節(jié)能、智能成為影響消費(fèi)者決策的關(guān)鍵詞，并在消費(fèi)者群體中成功構(gòu)建了“經(jīng)濟(jì)激勵(lì)—認(rèn)知升級(jí)—行為轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)體系。

    三是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。2025年中央一號(hào)文件明確提出“推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品以舊換新”。農(nóng)村消費(fèi)者參與度持續(xù)提升，國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至4月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額140433億元，增長4.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額21412億元，增長4.8%，從中可見政策普惠性成效。

    總之，作為一項(xiàng)中長期政策工具，以舊換新在提振消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)革新，激發(fā)市場活力和經(jīng)濟(jì)增長潛力上已取得顯著成效。當(dāng)然，在政策落地過程中，也呈現(xiàn)出一些問題，還有一些堵點(diǎn)卡點(diǎn)亟待打通。譬如，有關(guān)補(bǔ)貼的申領(lǐng)流程和機(jī)制繁瑣，給地方政府、參與企業(yè)和消費(fèi)者都帶來不便和困擾；回收體系不完善，農(nóng)村仍是薄弱區(qū)；部分市縣配套宣傳資源有限，導(dǎo)致政策知曉率不高，農(nóng)村及老年群體對(duì)補(bǔ)貼品類及流程存在信息盲區(qū)等等。

    相信未來隨著以舊換新政策實(shí)施路徑的優(yōu)化完善，供給端、需求端和環(huán)境端三端同向發(fā)力，簡流程、廣覆蓋、強(qiáng)監(jiān)管三管齊下，政策短期刺激效用將轉(zhuǎn)化為長期消費(fèi)習(xí)慣培育，從而為萬億元級(jí)消費(fèi)市場持續(xù)提供增長動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。