■安寧

    一年一度的全國(guó)兩會(huì)剛剛落下帷幕，兩會(huì)上關(guān)于資本市場(chǎng)的話題的熱度并沒(méi)有降，證券監(jiān)管高層在兩會(huì)期間的頻頻表態(tài)，傳遞出了重要信號(hào)，這些信號(hào)也串起了今年資本市場(chǎng)發(fā)展的三大熱點(diǎn)。

    第一大熱點(diǎn)：“獨(dú)角獸”企業(yè)回歸框架清晰。

    在今年的兩會(huì)上，“獨(dú)角獸”企業(yè)回歸A股的話題一直都是代表、委員熱議的焦點(diǎn)話題，而這一話題也隨著兩會(huì)的結(jié)束方向逐漸清晰。

    3月9日，證監(jiān)會(huì)主席劉士余明確指出，“我們會(huì)創(chuàng)造一些好的工具和相應(yīng)的制度安排支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，讓企業(yè)選擇合適方式回歸A股。”3月15日，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，中國(guó)存托憑證（CDR）將很快推出，CDR是解決兩地的法律、兩地監(jiān)管的有效措施，有利于已上市、海外退市企業(yè)回A股上市。這是監(jiān)管層首次明確“獨(dú)角獸”企業(yè)回歸方式。

    3月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂與中外記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。李克強(qiáng)說(shuō)，下一步還要采取推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的許多新舉措，比如過(guò)去一些“互聯(lián)網(wǎng)+”的企業(yè)總是到海外上市，現(xiàn)在已經(jīng)要求有關(guān)部門(mén)完善境內(nèi)上市的制度措施，歡迎這些企業(yè)回歸A股，同時(shí)要為境內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造更加有利的、符合法律規(guī)定的條件。總理的表態(tài)意味著將有更多“獨(dú)角獸”企業(yè)回歸A股。

    第二大熱點(diǎn)：資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程提速。

    資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放總體布局的重要組成部分。有序推進(jìn)金融業(yè)的雙向開(kāi)放，既是對(duì)外資來(lái)華展業(yè)訴求的積極回應(yīng)，更是中國(guó)金融業(yè)自身發(fā)展的必然要求。

    近期，中國(guó)資本市場(chǎng)國(guó)際化道路上就將有一件里程碑式的事件發(fā)生。2018年3月26日，原油期貨將在上海期貨交易所上海國(guó)際能源交易中心正式掛牌交易。原油期貨上市，無(wú)論對(duì)于中國(guó)期貨市場(chǎng)還是資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都意義重大，影響深遠(yuǎn)，是里程碑式的事件。原油期貨的上市打開(kāi)了通往世界的大門(mén)。

    證監(jiān)會(huì)副主席姜洋在兩會(huì)期間表示，上期所將在3月26日正式推出國(guó)際化的原油期貨，進(jìn)一步向全世界開(kāi)放，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是非常重要的重大戰(zhàn)略。雖然中國(guó)已經(jīng)是世界第一大石油進(jìn)口國(guó)，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有自己的原油定價(jià)機(jī)制，中國(guó)在世界購(gòu)買(mǎi)原油的價(jià)格要比其他國(guó)家高。“中國(guó)版”原油期貨上線，中國(guó)可以用這個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格去國(guó)際原油市場(chǎng)談判，不僅對(duì)中國(guó)，對(duì)亞洲乃至對(duì)全球都是一件好事。

    除此之外，今年6月份，A股將正式納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)。A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)不僅是對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放的認(rèn)可，更將進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程。

    第三大熱點(diǎn)：嚴(yán)打資本市場(chǎng)違法違規(guī)“組合拳”升級(jí)。

    今年兩會(huì)期間，劉士余表示，“近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)不斷深化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，在司法機(jī)關(guān)等各部門(mén)的支持下，打擊各類(lèi)資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為，市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境得到一定的改善，我們對(duì)投資者保護(hù)更加有信心。”對(duì)于從嚴(yán)監(jiān)管是否過(guò)度的問(wèn)題，劉士余稱(chēng)，“我個(gè)人感覺(jué)監(jiān)管力度還是不夠，還有一些不如人意的地方，甚至有力不從心的地方。”

    筆者認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)高層的表態(tài)意味著今年在延續(xù)嚴(yán)打資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為的同時(shí)，還將繼續(xù)強(qiáng)化打擊力度和打擊手段。

    實(shí)際上，從去年證監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，嚴(yán)打“組合拳”已發(fā)揮了顯著的效果。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年證監(jiān)會(huì)新啟動(dòng)調(diào)查478件，新增立案案件312件，其中重大案件90件，同比增長(zhǎng)一倍。此外，新增涉外案件157件。全年辦結(jié)立案案件335件，同比增長(zhǎng)43%；其中，31起案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)已對(duì)其中20件立案?jìng)刹椤Ｍ瑫r(shí)，查辦了多起重大案件。

    筆者相信，全國(guó)兩會(huì)后，資本市場(chǎng)的這三大動(dòng)力將推動(dòng)市場(chǎng)深化改革、更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。