本報記者 王寧

    國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶在11月14日舉辦的“第十三屆國際油脂油料大會”上表示，中國目前的糧食安全事業(yè)成就明顯，但是中國飼料糧等的需求峰值尚未到來，在糧食增產面臨著諸多限制的背景下，保障中國糧食安全需要加強多元化進口。

    葉興慶指出，在一家國際機構統計的113個國家范圍內，中國糧食安全指數綜合排名第46位。該指數由4個指標構成，一是品質安全指標，中國排在第37位；二是供應力指標，中國排在第44位；第三十購買力指標，中國排第49位。上述三個指標都超過了平均水平。第四個指標是自然資源及其韌性，中國因為人多地少、水缺等因素排第65位。

    “總體來看，中國糧食安全的狀況跟我們的經濟發(fā)展階段，跟我們的自然稟賦相比較，這個成就還是令人欣慰的，”葉興慶表示。

    不過，盡管中國在保障糧食安全方面取得巨大成就，但是仍然是在發(fā)展中，面臨著諸多需要解決的問題。

    葉興慶指出，居民膳食消費的結構仍然處在轉型之中，目前中國和日本、韓國相比植物性蛋白的來源比重偏高，動物性蛋白比重偏低。未來中國的膳食結構轉型的方向要降低谷物在熱量、蛋白質和脂肪攝入量中的構成。動物性產品、植物油、蔬菜、水果中攝取的熱量、蛋白質、脂肪的比重會進一步上升。

    “這意味著中國動物性產品的需求峰值并沒有到來，”葉興慶表示，考慮到人口總量、人口結構等變化，未來中國肉類需求總量峰值能夠達到1.23億噸，糧食需求總量峰值能夠達到7.5億噸

    葉興慶介紹，未來中國在糧食的生產上面臨很多困難，包括成本倒掛、環(huán)境超載以及促進糧食生產增長和促進農民增收的一些傳統政策工具也難維繼。在此背景下，2013年中央經濟會議上對糧食戰(zhàn)略作出新的表述，就是“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”。

    葉興慶認為，適度進口是糧食安全戰(zhàn)略里面重要的組成部分，未來要更加注意中國糧食進口的多元化。

    “在進口來源多元化的大背景下，隨著‘一帶一路’倡議的提出，我們在進口來源多樣化的過程中，自然會對沿線國家給予更多關注”，葉興慶指出，對于多元化的訴求，對于“一帶一路”沿線國家的關注，會對我們糧油產業(yè)帶來深刻的影響。

    具體來看，一是影響進口產品結構；二是影響進口來源地；三是影響進口入境地，隨著向西開放計劃的實施，大宗農產品進入中國的口岸就會相應的發(fā)生變化，西部地區(qū)的進口口岸就會上升，進一步影響到糧油加工業(yè)的布局。