□駱振心

    力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是中國(guó)對(duì)世界作出的莊嚴(yán)承諾。為了達(dá)到這一目標(biāo)，我國(guó)明確提出了幾項(xiàng)總量指標(biāo)。其中，到2030年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上。工業(yè)是減少碳排放的主要領(lǐng)域，2019年我國(guó)總共消費(fèi)48.6億噸標(biāo)煤，其中工業(yè)占比超過(guò)60%。在這一系列硬性約束目標(biāo)下，目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化。接下來(lái)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃，完善股權(quán)投資的綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，設(shè)立國(guó)家大基金，帶動(dòng)社會(huì)資金投入綠色領(lǐng)域。

    新能源興起是碳達(dá)峰、碳中和下主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以光伏、風(fēng)電、水電、電動(dòng)汽車等為代表的產(chǎn)業(yè)正在成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要新動(dòng)能。中國(guó)光伏起步較早，在經(jīng)歷了周期調(diào)整后，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了自主可控，掌握了主要核心技術(shù)，在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。隨著光伏生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，光伏發(fā)電成本10年下降了近90%，與煤電相比具備有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從今年起光伏發(fā)電項(xiàng)目不再進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。

    據(jù)初步估測(cè)，到2060年光伏太陽(yáng)能裝機(jī)容量總額將會(huì)是現(xiàn)在的70倍以上，發(fā)展空間巨大，是未來(lái)的重點(diǎn)方向。我國(guó)光伏行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整，產(chǎn)業(yè)格局也趨于穩(wěn)定，在硅料、切片、電池片、電池組件、光伏電站等產(chǎn)業(yè)鏈條上都有一些具有實(shí)力的企業(yè)，隨著大量的資本持續(xù)投入，預(yù)計(jì)未來(lái)技術(shù)迭代將加快，HIT等重要技術(shù)工藝將會(huì)進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)版圖將加速重構(gòu)。同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展又將帶動(dòng)儲(chǔ)能和電網(wǎng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。比如，由于光伏發(fā)電依賴于陽(yáng)光照射，具有很強(qiáng)時(shí)段性，需要對(duì)電能進(jìn)行存儲(chǔ)，從而帶動(dòng)化學(xué)電池和制氫等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)西部地區(qū)陽(yáng)光充足，但新能源電力系統(tǒng)的源網(wǎng)荷不協(xié)調(diào)，產(chǎn)生棄光棄風(fēng)等問(wèn)題，從而帶動(dòng)特高壓等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    傳統(tǒng)制造業(yè)逐步向綠色制造轉(zhuǎn)型是碳達(dá)峰、碳中和下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要趨勢(shì)。綠色制造主要依靠技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，淘汰高能耗的技術(shù)和生產(chǎn)線，從而減少碳排放。比如，目前鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)都在開(kāi)展綠色轉(zhuǎn)型。以水泥為例，水泥生產(chǎn)過(guò)程中的二氧化碳排放有50%以上來(lái)源于石灰石分解，30%以上來(lái)源于燃煤，可以通過(guò)技術(shù)升級(jí)和安裝相關(guān)設(shè)備，將水泥廠中的煙氣二氧化碳轉(zhuǎn)化為二氧化碳產(chǎn)品，可用于工業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域。智慧能源產(chǎn)業(yè)是另一個(gè)重要領(lǐng)域，采用智慧能源分配系統(tǒng)，對(duì)能源進(jìn)行最有效率的分配。比如，使用溫濕度傳感器和電能監(jiān)測(cè)模塊，實(shí)時(shí)收集制造現(xiàn)場(chǎng)的溫度、濕度、照明、電壓、電流及用電量等數(shù)據(jù)，并根據(jù)系統(tǒng)解析的結(jié)果，實(shí)時(shí)控制空調(diào)、除濕機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備的運(yùn)行，最大限度減少能源消費(fèi)和高效利用能源。

    由于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的任務(wù)十分緊迫，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響巨大，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃。一是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前新能源發(fā)展總體比較零散，存在“家家點(diǎn)火、戶戶冒煙”等問(wèn)題，隨著行業(yè)發(fā)展規(guī)模增大，向頭部企業(yè)集中的態(tài)勢(shì)日益顯著，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，打破地方條塊分割，加大企業(yè)兼并和擴(kuò)張，打造世界一流的新能源企業(yè)。二是完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，主要是智慧電網(wǎng)和儲(chǔ)能系統(tǒng)，通過(guò)大力發(fā)展特高壓來(lái)實(shí)施西電東送，通過(guò)發(fā)展儲(chǔ)能系統(tǒng)來(lái)解決新能源利用效率不足的問(wèn)題。三是制定綠色標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)步伐，盡早建立綠色制造體系，從而減少碳排放。四是積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，一些傳統(tǒng)行業(yè)萎縮是必然的趨勢(shì)，要有效防范產(chǎn)業(yè)變革的風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減少碳排放之間形成新的平衡，在確保“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下防止經(jīng)濟(jì)大起大落。

    要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和還需要對(duì)新能源進(jìn)行巨量投資。根據(jù)有關(guān)方面的預(yù)測(cè)，未來(lái)30年，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，僅能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資規(guī)模就將達(dá)到100萬(wàn)億元。因此，除了依靠政府的投入外，還需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，大力發(fā)展綠色金融。目前我國(guó)在綠色債券、綠色信貸的規(guī)模上居于世界前列，但在股權(quán)融資上還相對(duì)落后，這與我國(guó)以間接融資結(jié)構(gòu)為主的金融體系有很大關(guān)系。而PE和VC具有較大的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，能幫助早期創(chuàng)新公司迅速成長(zhǎng)，具有不可替代的作用。2020年國(guó)家成立了首個(gè)綠色投資基金，今年年初高瓴推出了股權(quán)投資領(lǐng)域首個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)主題投資基金。在社會(huì)各方投資意愿都在加強(qiáng)的背景下，下一步需要完善股權(quán)投資的綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，在碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域設(shè)立國(guó)家大基金，鼓勵(lì)各地方政府成立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基金，帶動(dòng)社會(huì)資金投入到電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈、氫能基礎(chǔ)設(shè)施、光伏技術(shù)創(chuàng)新、固碳技術(shù)等綠色領(lǐng)域。

    （作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，財(cái)經(jīng)分析人士）