■謝嵐

    近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    所謂服務(wù)消費，與實物消費或者物質(zhì)消費相對應(yīng)，是人民群眾在“吃飽穿暖”的基礎(chǔ)上對生活品質(zhì)提出的更高要求。隨著居民收入水平的提高、人口結(jié)構(gòu)變化以及社會需求變化，以舒適型、發(fā)展型、享受型消費為代表的服務(wù)消費在整個消費盤子里的占比越來越高。

    尤其是在當下擴大內(nèi)需成為經(jīng)濟發(fā)展主動力的大背景下，服務(wù)消費成為擴大消費的主要抓手，通過挖掘服務(wù)消費潛力，鍛造動力強勁的增長“新引擎”已是各方共識。

    數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國居民人均服務(wù)性消費支出同比增長12.7%，比居民整體消費支出增速高4.4個百分點，表現(xiàn)出對整體消費的巨大拉動和支撐作用。日前召開的中共中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作時提出，要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求，經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，明確“把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費”。

    此次出臺的《意見》更是干貨滿滿，為挖掘服務(wù)消費潛力、加快服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了路徑。主要體現(xiàn)在三方面：

    一是覆蓋服務(wù)消費內(nèi)容“全而新”。此次《意見》明確提出，既要挖掘基礎(chǔ)型消費潛力，包括餐飲住宿消費、家政服務(wù)消費、養(yǎng)老托育消費等；也要激發(fā)改善型消費活力，包括文化娛樂消費、旅游消費、體育消費、教育和培訓消費和居住服務(wù)消費等。同時，《意見》還提出，要培育壯大新型消費。具體來看，既包括構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景，也包括培育壯大健康體檢、咨詢、管理等消費新業(yè)態(tài)，同時鼓勵發(fā)展“綠色消費”新模式。

    二是推進路徑“大處著眼，小處著手”。在以宏觀、前瞻性的視野統(tǒng)籌布局服務(wù)消費全局外，此次《意見》還充分體現(xiàn)了通過精細化管理調(diào)控，破解制約服務(wù)消費發(fā)展瓶頸的思路。譬如《意見》提出，多渠道增加養(yǎng)老托育服務(wù)供給，支持依法依規(guī)利用空置場地新建、改擴建養(yǎng)老托育機構(gòu)，推動降低運營成本；盤活空置場館場地資源，引導(dǎo)社會力量依法依規(guī)改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等，增加體育消費場所。

    三是配套支持政策有力度。《意見》強調(diào)要強化政策保障，加強財稅金融支持，譬如引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品、提供差異化服務(wù)，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對服務(wù)消費重點領(lǐng)域信貸支持力度；夯實人才隊伍支撐，譬如鼓勵地方發(fā)布服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域“高精尖缺”人才目錄和認定標準，完善落戶、購房、子女入學、配偶就業(yè)等優(yōu)惠政策；提升統(tǒng)計監(jiān)測水平。此外，《意見》也提出要優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境，包括加強服務(wù)消費監(jiān)管、引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營以及完善服務(wù)消費標準等。

    總之，服務(wù)消費前景可期，市場各方也應(yīng)積極作為，抓住政策機遇激活消費潛能，把政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實效，最終為我國經(jīng)濟增長增添源源不斷的新動能。