證券時報兩會報道組

    3月8日下午，全國政協委員、中國證監會副主席姜洋接受證券時報記者采訪時透露，向今年兩會提交的提案主要內容是建議加快《期貨法》立法工作，推進《期貨法》盡快出臺。

    姜洋表示，中國的大宗商品進口量非常大，期貨市場成立20多年來，沒有一部法律來規范。在期貨市場規模較小的時候，國務院行政法規即《期貨交易管理條例》起到很大作用，推動了中國期貨市場的發展。但隨著原油期貨這種國際期貨品種的上市，涉及大量的國際投資者，沒有法律來調整和規范各種關系，對期貨市場發展有較大影響。

    姜洋舉例稱，國際投資者來中國投資期貨，相關投資公司的法律合規部將會對期貨市場進行合規審查，詢問諸如該期貨市場法律環境等問題。“如果沒有《期貨法》，對方就會認為該期貨市場法律制度和規范不健全，存在法律風險，影響國際投資者的投資積極性，導致國際投資者持觀望態度的居多。”

    姜洋還表示，此前國際貨幣基金組織和國際證監會組織對中國市場進行了風險評估，認為，中國期貨市場基本符合國際標準，風險控制得力，但存在期貨法律層級太低的短板。

    因此，姜洋認為，無論是推動期貨行業國際化，還是壯大國內自身期貨市場，都需要更高層級的《期貨法》盡快推出，從而規范、引導和保障期貨及衍生品市場進一步創新發展。

    對目前《期貨法》立法的進展，姜洋透露，去年全國人大財經委已經完成《期貨法》草案等工作，現在進入下一個新的程序當中。

    記者注意到，2007年實施、2012年修訂的《期貨交易管理條例》，至今仍然是我國期貨市場最高層級的立法，已不適應期貨及其衍生品市場進一步深化發展的要求。近年來，作為主管期貨行業的證監會一直在為推進《期貨法》的盡快出臺而努力，也在積極配合立法機關推動《期貨法》的立法進程。

    2017年5月2日，全國人大在官方網站披露了“全國人大常委會2017年立法工作計劃”，該計劃就將《期貨法》列入“預備及研究論證項目”，表示這些立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作，視情況在2017年或者以后年度安排審議。