■本報記者 朱寶琛

    5月11日，上交所發(fā)布了《上海證券交易所公司債券融資監(jiān)管問答—扶貧專項(xiàng)公司債券》（以下簡稱《監(jiān)管問答》），明確了上交所債券市場服務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)略的具體制度安排。《監(jiān)管問答》秉承市場化法制化理念，以資本市場促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，對市場關(guān)注的熱點(diǎn)問題予以了明確回應(yīng)。

    一是明確了扶貧專項(xiàng)公司債券（以下簡稱扶貧公司債券）的認(rèn)定范圍。

    二是列舉了募集資金可投資的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，并要求債券募集資金用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目應(yīng)建立健全風(fēng)險控制和投資回報機(jī)制。

    三是為了滿足扶貧公司債券實(shí)際資金需求，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的市場化融資，《監(jiān)管問答》明確了更貼近發(fā)債企業(yè)需求的募集資金用途要求，以提升募集資金使用效益。

    四是明確了上交所對于扶貧公司債券申報發(fā)行的支持措施，為扶貧債券開辟審核綠色通道，由專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核，即報即審。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，上交所債券市場累計支持發(fā)行扶貧公司債券146億元，其中發(fā)行公司債券95億元，資產(chǎn)支持證券51億元。發(fā)債企業(yè)所在貧困地區(qū)已覆蓋貴州、安徽、湖南、重慶等全國十余省/直轄市，募集資金用途涵蓋異地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等領(lǐng)域。下一步，上交所將在做好風(fēng)險控制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)債券市場助力脫貧攻堅的可持續(xù)發(fā)展、支持發(fā)行扶貧公司債券和資產(chǎn)支持證券，加大對貧困地區(qū)企業(yè)、扶貧公司債券中介機(jī)構(gòu)和投資者的宣傳力度，做好資本市場服務(wù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的工作。