本報記者 張歆

    1月2日，最高法發布《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》（以下簡稱《善意文明執行意見》）。最高人民法院審判委員會委員、執行局局長孟祥表示，“法治是最好的營商環境”。《證券日報》記者注意到，《善意文明執行意見》對于凍結上市公司股票的方式和數量進行了明確，且確立了質押股票新型凍結方式。

    據介紹，《善意文明執行意見》分為六大部分共計22條，內容比較豐富，操作性也較強。

    一是嚴格禁止超標的查封和亂查封。《善意文明執行意見》明確，要采取有效措施堅決糾正實踐中出現的超標的查封、亂查封現象。凍結上市公司股票，應當以債權額為限計算出需要凍結的股票數量。在計算時，每股股票的價值以凍結前一交易日收盤價為基準，一般在不超過20%的幅度內確定，嚴格禁止超標的凍結上市公司股票。另外，股票已經被質押，并且本案申請執行人并非質權人的，針對實踐中存在的凍結數量難以確定、存在超標的凍結風險等問題，也確立了質押股票新型凍結方式，主要目的是在保障債權人合法權益的同時，防范和解決質押股票超標的凍結問題。

    二是在財產變價環節確保雙方當事人利益最大化。首先，在現有司法解釋基礎上，進一步明確或新增加了變賣程序的適用。其次，在網拍環節最大限度吸引更多市場主體參與競買，避免財產流拍。

    三是嚴格適用失信名單和限制消費措施。首先，必須嚴格按照相關司法解釋規定的條件和程序采取適用失信名單和限制消費兩項措施。其次，對于決定采取懲戒措施的被執行人，可以給予其一至三個月的寬限期，在寬限期內主動履行生效法律文書確定義務的，就不再采取懲戒措施；未履行的，再采取。通過這種威懾機制，一方面可以敦促被執行人履行義務，另一方面也可以最大限度降低對被執行人的不利影響。