本報記者 劉琪

    “全面實行股票發(fā)行注冊制”，無疑是近期資本市場最熱的詞條。10月31日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會會議重磅定調(diào)，增強資本市場樞紐功能，全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。

    就在10月份，證監(jiān)會多次就全面推進注冊制改革發(fā)聲。在10月12日舉行的“《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》政策例行吹風會”上，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任李明表示，證監(jiān)會將按照“建制度、不干預(yù)、零容忍”的九字方針，在保持新股常態(tài)化發(fā)行的同時，加強研究評估，全面總結(jié)試點注冊制改革的經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地做好在全市場推行注冊制的改革準備。

    10月15日，證監(jiān)會主席易會滿受國務(wù)院委托向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告股票發(fā)行注冊制改革有關(guān)工作情況時表示，證監(jiān)會推動形成了從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板、再到全市場的“三步走”注冊制改革布局，初步建立了“一個核心、兩個環(huán)節(jié)、三項市場化安排”的注冊制架構(gòu)。經(jīng)過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板兩個板塊的試點，全市場推行注冊制的條件逐步具備。證監(jiān)會將選擇適當時機全面推進注冊制改革，著力提升資本市場功能，努力打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

    10月21日，易會滿在2020金融街論壇年會上表示，將在總結(jié)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照尊重注冊制基本內(nèi)涵、借鑒國際最佳實踐、體現(xiàn)中國特色的發(fā)展階段三個原則，穩(wěn)步在全市場推行注冊制。證監(jiān)會副主席李超亦在該場合表示，全市場推行注冊制的條件已經(jīng)逐步具備。下一步，證監(jiān)會將研究制定全市場推廣注冊制的實施方案。

    伴隨監(jiān)管層頻頻發(fā)聲，市場各方逐步形成全面實行注冊制預(yù)期。川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，注冊制在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板運行進展順利，為全面推行注冊制奠定了基礎(chǔ)。同時，“建立常態(tài)化退市機制”不可或缺，也就是要完善市場優(yōu)勝劣汰的出清機制，才能進一步形成良好的資本市場生態(tài)，有助于資本市場的效率提升和優(yōu)化。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野認為，目前退市制度還不夠細化，還未有注冊制退市案例的出現(xiàn)，無論是監(jiān)管部門、上市公司，還是券商、律師及中小股民，對注冊制退市都還沒有經(jīng)驗。實現(xiàn)常態(tài)化的退市更有助于形成更高效的注冊制。