本報(bào)記者 趙學(xué)毅 見習(xí)記者 李昱丞

    日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》從加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，明確了提高上市公司質(zhì)量的總體要求，從提高上市公司治理水平、推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)、健全上市公司退出機(jī)制、解決上市公司突出問題、提高上市公司及相關(guān)主體違法違規(guī)成本、形成提高上市公司質(zhì)量的工作合力等方面，對(duì)提高上市公司質(zhì)量作出了系統(tǒng)性、有針對(duì)性的部署安排。

    上市公司是資本市場(chǎng)的基石，《意見》的印發(fā)，有利于海南資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    上市公司是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量

    上市公司是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本盤。2019年，海南上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入1483.18億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值27.94%；全省上市公司繳納各項(xiàng)稅費(fèi)122.07億元，直接提供就業(yè)崗位超過11萬個(gè)。截至2020年9月底，海南上市公司總市值2737.61億元，證券化率（上市公司總市值/年度地區(qū)生產(chǎn)總值）71.27%。

    上市公司是自貿(mào)港建設(shè)的先鋒隊(duì)。2018年以來，海南上市公司通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資139.87億元，實(shí)施并購(gòu)重組78筆，交易金額達(dá)487.60億元，為建設(shè)海南提供資金支持。海南上市公司圍繞海南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極借助資本市場(chǎng)力量整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，成功實(shí)現(xiàn)從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

    上市公司是履行社會(huì)責(zé)任的頂梁柱。海南上市公司積極踐行新發(fā)展理念，履行社會(huì)責(zé)任，在服務(wù)綠色發(fā)展、“一帶一路”、脫貧攻堅(jiān)等方面，都發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。特別是在抗擊疫情等關(guān)鍵時(shí)刻，海南上市公司沖鋒在前，加急保障口罩原材料供應(yīng)、快速建成島內(nèi)首條一次性醫(yī)用口罩生產(chǎn)線、嚴(yán)守入島門戶衛(wèi)生安全、保障物資運(yùn)輸暢通……另外，疫情期間海南上市公司累計(jì)捐贈(zèng)款物折合資金約4600余萬元。

    提高上市公司質(zhì)量是服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)關(guān)鍵舉措

    在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量對(duì)于發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”部署、促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)具有重大意義。

    今年以來，海南證監(jiān)局開展推動(dòng)提高海南上市公司質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，制定推動(dòng)提高海南上市公司質(zhì)量2020-2022年三年行動(dòng)方案，聯(lián)合海南省有關(guān)部門成立專班逐家調(diào)研32家上市公司，研究制定一企一策優(yōu)化方案，著力改善海南上市公司整體面貌。海南證監(jiān)局還開展公司治理專項(xiàng)行動(dòng)，督促上市公司規(guī)范運(yùn)作、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，并指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布提高上市公司質(zhì)量倡議書，引導(dǎo)上市公司控股股東、實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)等“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)負(fù)起自我規(guī)范、自我提高、自我完善的責(zé)任。

    在證監(jiān)會(huì)和省委省政府的大力支持下，海南省上市公司呈現(xiàn)多個(gè)新特點(diǎn)：新增1家上市公司，實(shí)現(xiàn)近三年企業(yè)IPO零突破；新增1家公司的科創(chuàng)板發(fā)行上市申請(qǐng)獲上海證券交易所科創(chuàng)板股票上市委員會(huì)審議通過；2家公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)備案；2家公司正在有序推進(jìn)上市進(jìn)程。

    海南證監(jiān)局表示，將緊緊圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，發(fā)揮資本市場(chǎng)的資源配置功能，不斷提升轄區(qū)資本市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量，讓上市公司在服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)、助力海南資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行中發(fā)揮更重要的作用。

    據(jù)了解，海南證監(jiān)局目前已制定了海南轄區(qū)落實(shí)《意見》的實(shí)施方案，將開展以下工作推動(dòng)《意見》在海南落地見效：組織轄區(qū)資本市場(chǎng)主體廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳；通過推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、實(shí)施并購(gòu)重組提升競(jìng)爭(zhēng)力等方式支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)；防范化解上市公司股票質(zhì)押、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)問題；加大執(zhí)法力度，保障投資者合法權(quán)益；加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步提升上市公司監(jiān)管效能；加強(qiáng)與各方溝通協(xié)作，積極推動(dòng)地方政府出臺(tái)促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的政策文件，努力形成共同提高上市公司質(zhì)量的強(qiáng)大合力。

（編輯 張偉）