■本報(bào)記者 傅蘇穎

    央行日前發(fā)布2017年第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提出，繼續(xù)推動出臺金融控股公司監(jiān)管規(guī)則，明確市場準(zhǔn)入、公司治理、資本充足、關(guān)聯(lián)交易等監(jiān)管要求，探索完善相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。

    交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健昨日對《證券日報(bào)》記者表示，補(bǔ)齊金融監(jiān)管的“最后一塊拼圖”，對金融控股公司的監(jiān)管規(guī)范將很快提上日程。此次央行報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融控股公司監(jiān)管，預(yù)計(jì)未來與之相關(guān)的治理整頓、市場準(zhǔn)入、立法工作等一系列監(jiān)管措施將加快推進(jìn)。

    交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平昨日對《證券日報(bào)》記者表示，目前仍有很多民營金控集團(tuán)和地方類型的金控集團(tuán)游離在金融主管部門的監(jiān)管之外，而金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的金融控股公司也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。由于金融控股公司按母公司所處行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，存在控股層面無法得到有效監(jiān)管的問題。當(dāng)出現(xiàn)跨行業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，就存在監(jiān)管的真空地帶，比如重復(fù)計(jì)算資本、關(guān)聯(lián)交易等。

    中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼昨日對《證券日報(bào)》記者表示，金融業(yè)綜合經(jīng)營并非金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)的根源。隨著金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營趨勢的加劇、金融產(chǎn)品創(chuàng)新的豐富和金融科技手段的運(yùn)用，金融風(fēng)險(xiǎn)更趨隱蔽性、復(fù)雜性和傳染性。

    董希淼認(rèn)為，目前，我國尚無金融控股集團(tuán)監(jiān)管辦法，但事實(shí)上已經(jīng)出現(xiàn)四類金融控股集團(tuán)，對這些集團(tuán)在市場準(zhǔn)入、資本充足等方面缺乏監(jiān)管要求，一定程度上存在監(jiān)管空白和漏洞。

    在董希淼看來，下一步，應(yīng)深入研究金融業(yè)綜合經(jīng)營的新情況、新變化，采取全方位措施，加強(qiáng)對綜合經(jīng)營的監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善金融監(jiān)管體制；二是對綜合經(jīng)營實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隔離；三是合理選擇綜合經(jīng)營形式。

    針對第三點(diǎn)，董希淼展開來闡述稱，金融控股集團(tuán)是推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營的基本組織形式。應(yīng)盡快出臺相關(guān)監(jiān)管辦法，按照集團(tuán)層面綜合經(jīng)營、控股公司管理股權(quán)、子公司分業(yè)經(jīng)營的模式，設(shè)計(jì)并規(guī)范我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的組織框架，完善金融控股集團(tuán)公司治理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，引導(dǎo)金融控股公司規(guī)范健康發(fā)展。