粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃是中國未來長期發(fā)展的重要引擎。根據建設時間表,粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標是:到2020年建成一流世界級城市群,2030年位居全球灣區(qū)榜首,成為全球先進制造業(yè)、創(chuàng)新、國際航運和金融貿易中心。
這一系列宏偉遠大的戰(zhàn)略對廣大百姓而言意味著什么?粵港澳大灣區(qū)究竟是一個怎樣的城市群?能給老百姓帶來怎樣實實在在的生存和發(fā)展利好?記者采訪多個行業(yè)的普通從業(yè)者,嘗試讓他們描繪粵港澳大灣區(qū)在他們心中的圖譜,描述他們對大灣區(qū)的期待。
跨境創(chuàng)業(yè)者:
希望打破行政限制
Danny和姜竣譯的創(chuàng)業(yè)公司在香港科技園的孵化計劃中孵化了兩年半,近期終于順利“畢業(yè)”了。而實際上,他們的公司早在去年就已經落戶深圳前海。雖然如今跨境創(chuàng)業(yè)已日漸頻繁,但資金往來問題還是對這些跨境創(chuàng)業(yè)公司產生了較大的困擾。
“無論從內地到香港還是從香港到內地,資金的往來都不太方便,這讓創(chuàng)業(yè)公司的辦事效率大打折扣。”在兩地往來辦公的過程中,姜竣譯看到了身邊的一些創(chuàng)業(yè)團隊時常存在這樣的問題。比如香港的公司要用錢,內地的公司要把錢匯到香港公司,沒有合法的途徑,只能使用個人外匯額度,但個人的外匯額度有限,這樣不僅會影響辦事效率,甚至可能導致香港業(yè)務的萎縮。
而如果讓資金從香港到內地,香港的人民幣賬戶也不能直接在內地取錢,中間要經過多層外匯轉換,而且容易觸犯一些法律法規(guī)。大額的資金從香港到內地,需要走外商投資渠道。在姜竣譯看來,香港回歸這么多年了,還把香港企業(yè)定義為外商,心里總是有點別扭。
“國家要進行金融監(jiān)管,控制金融風險是能理解的,但我覺得可以對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)適當開放綠色通道。”姜竣譯說,事實上,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金往來在資金量和頻率上都不會太大,粵港澳大灣區(qū)未來或許可以考慮對香港科技園、數碼港這些創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化出來的企業(yè),在跨境創(chuàng)業(yè)上創(chuàng)造一些便捷:“香港科技園一年能夠入園孵化的企業(yè)就100多家,能夠畢業(yè)的都是不錯的企業(yè),篩選還挺嚴格的。”
因此,姜竣譯認為,可以嘗試在粵港澳大灣區(qū)建立一個專門針對跨境創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金往來的綠色通道,專門找一兩家銀行來進行監(jiān)管。此外,兩地主管科技創(chuàng)新的部門也可以進行信息聯網,對兩地創(chuàng)新企業(yè)進行身份和資歷的認證,設置一些基本的門檻,如是否有專利數據、是否在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲獎等,對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放資金通道。
此外,姜竣譯也提到,香港有很多優(yōu)質的科技創(chuàng)新團隊,可是內地的資金卻想投不能投,“因為這個,我們香港的創(chuàng)業(yè)項目阻攔了很多好的投資人。”在他看來,粵港澳大灣區(qū)要共同打造創(chuàng)新高地,就要大膽放開一些阻礙創(chuàng)新要素流動的行政限制,只有這樣,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能真正在粵港澳大灣區(qū)活躍起來。
跨境保險從業(yè)者:
希望實現金融服務融合
小雅從事跨境保險銷售兩年,在她的觀察中,2016年香港保險業(yè)處于發(fā)展的高峰期,內地人購買香港保險的狀況非?;鸨?,但在2017年出現了一些回落。“一方面受銀聯刷卡的限制影響,同時可能內地人也開始相對理性一些了。”
2016年10月,銀聯關閉了香港保險業(yè)務消費通道,而隨后,VISA和萬事達也在當年12月不再接受內地客戶繳付保費。因此,內地消費者購買香港保險再也不能刷卡了,只可以使用美元現鈔或者開設香港本地賬戶。
“總體來看,現在資金出去的窗口少了一些,但購買香港保險的流程還是比較方便的。”小雅說,盡管簽訂保險合同需要到香港境內,但如今申請理賠已經支持網上操作了,只需要上傳相關文件即可。
不過,在和同行的交流中,大家提出一個問題:保險公司在內地沒有服務點,內地客戶心里總覺得不踏實。“也有港區(qū)的政協委員提出建議,是否能在前海搞一個港險服務中心。”小雅說,雖然現在的操作都比較便捷,可以實行無紙化操作,但仍然存在消費者的心態(tài)問題。
此外,小雅還認為,目前香港銀行對內地投資者開戶的支持力度參差不齊。“現在銀行還能開,但沒有以前那么好開了,可能是開戶的人太多,而對銀行來說開個戶利益也不是很大。”小雅說,以前中資銀行都可以見證開戶的,現在他們也把門檻提高了,不太容易開到。
小雅認為,站在金融業(yè)發(fā)展角度來說,銀行是最基礎的服務者,如果在他們的環(huán)節(jié)出現阻礙,或是條款不清晰,跨境投資就會變得很繁瑣,且沒有那么順暢。香港是粵港澳大灣區(qū)的一個很好的金融平臺,要很好地利用起來,就必須以開放的心態(tài)打破一些不必要的束縛,真正實現大灣區(qū)金融服務的融合。
跨境就業(yè)者:粵港澳大灣區(qū)
軟環(huán)境的融合并非易事
身為香港人的洪緯在內地工作了20多年,已基本習慣了內地的工作、生活環(huán)境和人際關系。憑著一張回鄉(xiāng)證,洪緯這些年在全國多地自由地出入通行,但讓他感到不便的是,回鄉(xiāng)證不能像國內居民身份證一樣自助辦理乘坐飛機和高鐵手續(xù),必須到柜臺辦理才行,這使得他每次辦理票務事情時都感覺效率被打折。“雖然這不是什么大事,但香港回歸這么久了,還有這種區(qū)別對待,心里感覺不太妥,其實完全可以設一個針對港澳地區(qū)居民的自助辦理通道。”
這樣的問題還偶爾會在一些網絡填報資料中出現。“有些網站系統只認內地身份證的號碼,而香港身份證號碼不僅位數不一樣,還有些帶英文字母,填不了。”洪緯認為,粵港澳大灣區(qū)要融合發(fā)展,這些細節(jié)問題不可忽視,要在面向服務對象時考慮到港澳同胞的需求。
此外,在注冊企業(yè)時,洪緯也發(fā)現在內地注冊港資企業(yè)的時間要比內地企業(yè)長很多,“內地企業(yè)一個星期就可以蓋好公章及辦好營業(yè)執(zhí)照了,港資企業(yè)卻要3個月甚至半年才行。”
在內地工作多年,洪緯看到內地的經濟發(fā)展取得了巨大的飛躍。“就我們這個軟件開發(fā)行業(yè)而言,1997年時香港的工資是內地的3倍,但現在兩地的工資收入距離已經不大了,香港這個行業(yè)這些年工資也沒怎么漲。不過,服務業(yè)工資的差異可能比較大。”洪緯說。
事實上,在洪緯看來,無論是工資收入、商業(yè)環(huán)境還是一些硬件設施,兩地已經逐漸融合,但軟件方面的融合卻并非易事。“香港的工作文化還是比較可預期的,想做什么找人過來基本能做成,但內地這邊水平會有所參差,可能找了幾撥人才做好一件事情,招人進來的波動也比較大。”洪緯坦言,香港人想法不多,一心想著好好上班做好本職工作就行,但深圳聚集了來自全國各地的精英,想法很多,能力也強,但心卻比較浮躁,難以安穩(wěn)下來。“每個城市的文化和習俗都不同,軟環(huán)境沒那么容易融合。”
公益機構:政府和NGO
要助力大灣區(qū)內青年交流
去年暑假,香港青年聯會和廣東青年聯合會攜手組織了一批香港青年赴廣東江門、東莞等地展開參觀活動。“現在兩地往來在通關方面已經很方便了,但我們發(fā)現,香港青年人對粵港澳大灣區(qū)的概念比較薄弱,不知道大灣區(qū)有些什么新的發(fā)展機遇。”香港青年聯會顧問葉振都說。
葉振都介紹,去年大灣區(qū)內的幾個城市都提供了一些實習崗位給香港青年。在他看來,如果要讓香港青年更多地了解粵港澳大灣區(qū),實習是一個不錯的方向,因為普通的考察團只會逗留3~7天,但實體團時間會更長一些。
葉振都認為,如今港澳青年與內地青年的交流已經有了不錯的基礎。“我們開始會擔心因為文化的不同而產生沖突和矛盾,但事實上并沒有。兩地青年人話題很多,盡管實習結束了,不少人之間還有聯系。”
在這個基礎上,要借助粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展大勢,讓兩地青年群體融合,讓港澳青年把目光投向大灣區(qū)的廣闊發(fā)展空間,葉振都認為,政府首先要踏出第一步,其次是NGO(非政府組織)。“首先,香港特區(qū)政府要走進香港的中學、大學,告訴青年群體大灣區(qū)的發(fā)展機遇是什么,找一些已經在這些城市發(fā)展得不錯的香港青年或者港資企業(yè)開設講座,等等。此外,希望NGO也可以利用香港青年在大灣區(qū)的實習,帶他們多了解大灣區(qū)的實際情況。”在他看來,如今的粵港澳大灣區(qū)是讓香港青年更好了解內地市場發(fā)展的契機,政府和NGO都應該好好把握。
內地的稅務問題也在一定程度上制約了香港人在內地常住發(fā)展。“現在很多從內地實習完回港的青年人,都會受到香港公司的優(yōu)先考慮,因為這些人熟悉內地的職場文化,公司派他們去經營內地業(yè)務時也比較放心,但港人在內地不能超過183天,超過了就要按照當地的稅率來繳稅,這個問題困擾了不少香港公司。”
葉振都希望能夠借助粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展契機,打破粵港澳在稅務上的隔閡,讓香港公司更有信心和意愿在內地發(fā)展,也使更多的香港青年人更愿意在內地工作就業(yè)。
高校學生:希望能出臺
一些教育無壁壘的政策
就讀于北京大學藝術系文化產業(yè)專業(yè)的婷婷,對粵港澳大灣區(qū)在教育方面的建設力度期待滿滿。“我們的專業(yè)沒有香港教授授課,不過除了北大教授外,也有一些臺灣的教授。”香港有優(yōu)質的教育資源,婷婷也很希望能享受到。
“我希望粵港澳大灣區(qū)除了在經濟上實現共融外,學術上也能有更多交流。”婷婷認為,如果在大灣區(qū)內建設灣區(qū)大學,是享受港澳優(yōu)(8.40+1.20%)質教育資源的一個很好的途徑。同時,她也希望三地之間有一些互聯互通的機制共享教育資源,“比如粵港澳三地的學??梢越⒔M織學生進行互相交流、設置交換生、學分互換等機制。”
香港每年都有巴塞爾藝術展,學藝術的婷婷希望大灣區(qū)內能有更多藝術上的交流,而這種交流不僅僅是在學術上的平面交流,還應該有一些縱向的,且有更多參與和互動的交流,“希望能打通粵港澳地區(qū)高校的邊界壁壘。”
如何打破高校間的壁壘,婷婷認為,或許可以探索學歷相互認證、文憑共享、學位共享,“有沒有可能實現學生拿到內地畢業(yè)證的同時,也修滿了香港一些高校的專業(yè)課程,達到香港優(yōu)秀大學的要求,內地學生也可以獲得香港的學位證書?”婷婷說,像香港科技大學的計算機專業(yè)、香港大學的金融專業(yè)、浸會大學的傳媒專業(yè)、香港理工大學的酒店管理專業(yè)等都是亞洲比較頂級的專業(yè),能否在粵港澳大灣區(qū)里實現共享或者交流,值得探討。“希望未來可以有一些教育無壁壘的政策。”
婷婷還認為,粵港澳大灣區(qū)在教育上應該起到一個引領全民受教育的作用。不僅僅在校學生能夠享受到教育紅利,也應該讓全社會都能享受到,比如在職的學生、社會型大學等,以提升所有人對學習的渴望,滿足所有人對學習的需求。
“大灣區(qū)除了在經濟上的融合,在教育上還有很多值得探討的地方,應該有更多的謀劃、設想和創(chuàng)新。”婷婷認為,大灣區(qū)可以探討如何讓教育資源更加優(yōu)化,讓這些教育資源更加普惠,因為創(chuàng)新來自于教育,只有解決好了教育問題,未來才能把粵港澳大灣區(qū)打造成全球創(chuàng)新的高地。
進出口商:灣區(qū)內的港口
要進行統籌把握
成立于2009年的品尚公司以紅酒進口貿易為主業(yè),在公司董事長張輝軍看來,粵港澳大灣區(qū)的帷幕即將拉開,最受益的無疑就是自己所處的行業(yè)。
廣東是我國對外貿易大省和海運大省,進出口貿易總額約占全國的三成,擁有5個億噸大港,尤其是珠江口灣區(qū)集結了廣州、深圳、珠海、中山、東莞等眾多大型和中小港口,年貨物吞吐量超過10億噸;連同香港在內,灣區(qū)的集裝箱吞吐量超過7000萬標準箱,是全球港口最密集、航運最繁忙的區(qū)域。
從事多年酒類產品進口貿易的張輝軍介紹,葡萄酒和啤酒在大灣區(qū)的進口量是巨大的?;浉郯拇鬄硡^(qū)如何進一步提升進口貿易的效率,從而讓人們享受到更加豐富的商品種類?張輝軍提出了三點建議:第一,商品清關商檢的速度仍有提升的空間。“一般來說,商檢要兩周到三周,清關要一周,這樣加起來就要三四周了。有些商品對時間要求比較高,所以希望未來能提高效率。”第二,雖然國家一直在降低進口商品的關稅,但酒類商品的關稅還是挺高的,未來希望能夠降低;第三,希望海關能進一步打擊水貨。“我們做的是正規(guī)生意,但還是有很多水貨非法入境,對我們帶來一些沖擊,希望能進一步打擊,營造合理有序的經營環(huán)境。”
張輝軍還認為,雖然粵港澳大灣區(qū)在港口方面有極大的優(yōu)勢,但問題是大灣區(qū)內的幾個港口,比如深圳和香港能否聯動起來無疑值得摸索,因為各地的關稅不同,需要統籌把握。
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