■本報記者 包興安

    為切實發(fā)揮稅收支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，近日，國家稅務總局在深入調(diào)研并聽取各方意見的基礎上，印發(fā)了《關(guān)于實施進一步支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），針對民營經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的稅收“堵點”“難點”問題，提出“認真落實和完善政策，促進民營企業(yè)減稅降負”等5個方面共26條具體措施，精準助力民營企業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

    國家行政學院教授許正中認為，《通知》認真貫徹落實了習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，充分發(fā)揮了稅收支持民營企業(yè)發(fā)展的重要支撐作用，直面民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務，提振了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心，將有效促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

    為不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，《通知》將“進一步促進民營企業(yè)減稅降負”放在首要位置，要求各級稅務機關(guān)要堅決貫徹依法征稅的組織收入原則，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策，對符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的民營企業(yè)與其他納稅人一律平等對待。

    “一直以來，稅務部門都堅持對民營企業(yè)一視同仁，今年前三季度，以民營企業(yè)為主體的小微企業(yè)共享受減稅1437億元，同比增長41.3%。”國家稅務總局政策法規(guī)司負責人黃運介紹，此次《通知》明確，各級稅務機關(guān)要依法依規(guī)執(zhí)行好小微企業(yè)免征增值稅、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅等主要惠及民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)應享盡享。

    對于民營企業(yè)普遍關(guān)心的社保費負擔問題，《通知》進一步明確，國家稅務總局將積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降。

    《通知》強調(diào)，各級稅務機關(guān)在社保費征管機制改革過程中，要確保繳費方式穩(wěn)定，積極配合有關(guān)部門合理編制體現(xiàn)減費要求的社保費收入預算，嚴格按照人大審議通過的預算負責征收。對包括民營企業(yè)在內(nèi)的繳費人以前年度欠費，一律不得自行組織開展集中清繳。

    《通知》明確，國家稅務總局將配合有關(guān)部門抓緊研究提出推進增值稅等實質(zhì)性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除的建議，統(tǒng)籌提出解決稅制改革和推進過程中發(fā)現(xiàn)問題的建議；并且要根據(jù)公開征求意見情況，配合有關(guān)部門抓緊對個人所得稅6項專項附加扣除的政策進行完善。

    “我們還將進一步加強稅收政策宣傳輔導力度，做到系統(tǒng)輔導與專題輔導相結(jié)合，動態(tài)編寫、修訂和發(fā)布《稅收優(yōu)惠政策匯編》及分類別的稅收優(yōu)惠指引，幫助包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大納稅人熟悉掌握、用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策。”國家稅務總局納稅服務司司長孫玉山介紹。

    順應民營企業(yè)對辦稅更便利的期望，《通知》提出一系列實用管用的改進舉措，力求納稅服務水平再有一個大提升，稅收營商環(huán)境再有新改善。

    據(jù)悉，前期結(jié)合國稅地稅征管體制改革，全國稅務系統(tǒng)集中開展了大調(diào)研大走訪活動，“面對面”了解企業(yè)需求，“一對一”開展稅收宣傳，“點對點”解決企業(yè)問題，得到企業(yè)好評。

    “我們將按照《通知》要求，開展新一輪針對民營企業(yè)的大調(diào)研、大走訪活動，廣泛收集涉稅訴求，認真進行整理分析，統(tǒng)一出臺解決措施，推動稅收管理和服務朝著更貼近民營企業(yè)需求、更順應民營企業(yè)關(guān)切的方向不斷優(yōu)化升級。”孫玉山表示。