■本報記者 蘇詩鈺

    近日，國家發改委發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》提出，要加強城市基礎設施建設。

    國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，2019年將會繼續加大基礎設施領域補短板的力度，為2020年全面建成小康社會奠定堅實基礎。考慮到鐵路、公路、機場、軌道交通等領域制定的“十三五”目標規模，存在今年提前實現的可能，預計今年基礎設施投資增速有望回到10%左右，整體累計投資規模有望達到20萬億元。

    東方金誠首席宏觀分析師王青昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，基礎設施建設是推進新型城鎮化建設的硬件基礎，對于改善城市人居環境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率具有直接作用。此外，當前加強城市基礎設施建設，也有利于拉動投資和消費增長，擴大就業。

    《重點任務》指出，要優化城市交通網絡體系，構建級配合理的城市路網系統，強化城市軌道交通線網規劃指導，完善非機動車、行人交通系統及行人過街設施，鼓勵有條件城市建設自行車專用道。落實公交優先發展政策，優先在中心城區及交通密集區形成連續、成網的公交專用道，推動軌道交通、公共汽電車等的融合銜接和便利換乘。在地鐵、機場等公共場所為網絡部署預留足夠資源。

    王青表示，預計今年基建投資增速有望出現“V”型反轉，全年有望恢復到10%至15%的較快增長區間。這將對GDP增速起到約1個百分點的拉動作用，較2018年增加約0.2個百分點。與過去主要圍繞“鐵公機”不同，當前基建投資重點將向推動經濟轉型升級、提高投資效率、推進新型城鎮化建設等領域傾斜。其中，5G商用、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設投資有望進入快速發展期。而城際交通、物流、市政基礎設施，以及能源、水利和環境投資將繼續發揮拉動投資的基礎性作用。教育、醫療、健康、養老及農村基礎設施投資則主要發揮補短板效應。

    徐光瑞認為，加強基礎設施建設，對于新型城鎮化具有多方面意義，其中最主要的一個是降低區域之間的不平衡差距，真正實現區域協調發展。以前固有思維認為縮小地區之間差距是經濟差距，這個認識是片面的，本屆政府已經將縮小地區之間差距定位在實現基礎設施、公共服務和生活水平三個方面均等上，這個認識更加科學、客觀和全面，有利于形成區域協調發展格局，加快推進以人為核心的新型城鎮化進程。