中國政府網(wǎng)11日公布《國務(wù)院關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確,改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制,發(fā)展多層次資本市場,由證監(jiān)會牽頭,6月底前出臺相關(guān)政策,年內(nèi)落地。
《意見》要求,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大“六穩(wěn)”工作力度,保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn),堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。
《意見》要求,優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右;進出口促穩(wěn)提質(zhì),國際收支基本平衡;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風(fēng)險有效防控;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
國務(wù)院確定的9大類、45項重要工作包括:加大宏觀政策實施力度,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè);依靠改革激發(fā)市場主體活力,增強發(fā)展新動能;實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變;推進更高水平對外開放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤;圍繞保障和改善民生,推動社會事業(yè)改革發(fā)展等。
根據(jù)《意見》提出的部門分工,財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門負責(zé)“加大減稅降費力度”工作。人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部等部門負責(zé)“強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持”工作。人力資源社會保障部、教育部等部門負責(zé)“千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)”工作。
《意見》還明確,改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制,發(fā)展多層次資本市場,由證監(jiān)會牽頭,6月底前出臺相關(guān)政策,年內(nèi)落地。大幅縮減外資準(zhǔn)入負面清單,由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負責(zé),6月底前完成。另外,上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),7月底前出臺相關(guān)政策;居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,7月底前出臺相關(guān)政策;支持企業(yè)擴大債券融資,8月底前出臺相關(guān)政策;加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國際貨運能力,9月底前出臺相關(guān)政策;實施國企改革三年行動,10月底前出臺相關(guān)政策。
《意見》要求,一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負責(zé)同志要切實履職盡責(zé),抓緊組織制定本部門貫徹實施方案,于6月20日前報國務(wù)院。要對照分工逐項建立工作臺賬,明確時間表、責(zé)任人和成果形式,確保各項任務(wù)有措施、可量化、能落實。二是強化協(xié)同配合。各部門要切實加大工作力度,加快工作進度,任務(wù)牽頭部門和協(xié)辦部門要立足大局,協(xié)同配合,形成合力,不推諉扯皮。三是注重統(tǒng)籌兼顧。各部門要加強形勢研判,統(tǒng)籌國內(nèi)和國際,兼顧當(dāng)前和長遠,堅定發(fā)展信心,增強發(fā)展動力。要深入實際、深入基層、深入群眾,及時推動解決實際困難和問題,根據(jù)形勢變化調(diào)整完善政策。四是抓好督查督辦。各部門要增強責(zé)任感和緊迫感,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,狠抓工作落實,做好日常跟蹤督辦。要切實加強對各地的指導(dǎo)服務(wù),減輕基層負擔(dān)。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要主動對接國務(wù)院有關(guān)部門,結(jié)合本地實際進一步明確工作重點,細化措施,抓好落實。國務(wù)院辦公廳建立《政府工作報告》督查總臺賬,定期對賬督辦,對進度慢、辦事敷衍、成效不明顯的開展專項督查,對不作為、亂作為的堅決追責(zé)問責(zé),切實推動各項重點工作落地見效。
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