本報記者 劉琪

    “當前疫情和經(jīng)濟形勢復雜，市場主體仍面臨不少困難，要標本兼治，持續(xù)治理亂收費，減輕企業(yè)負擔，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的基礎(chǔ)。”國務(wù)院總理李克強在1月20日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上表示，這個“基礎(chǔ)”就是市場主體。要圍繞支持和服務(wù)市場主體特別是中小微企業(yè)，多出實招幫他們解難題，減輕不合理負擔，更大激發(fā)市場主體活力。

    而1月21日召開的國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組第七次會議也提出，當前全球疫情和世界經(jīng)濟存在較大不確定性，中小企業(yè)仍面臨市場有效需求不足、原材料和用工成本上升等諸多困難，需要加強有針對性的精準幫扶。同時，會議強調(diào)，要努力幫助民營經(jīng)濟、中小企業(yè)解決最直接的現(xiàn)實困難。要把握好政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展，金融機構(gòu)要不斷提升能力，做到敢貸、愿貸、能貸、會貸。

    對中小微企業(yè)而言，融資難、融資貴一直都是發(fā)展路上繞不開的難題。去年7月份，17個部門共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，其中，在堅持和完善中小企業(yè)融資促進制度方面提出了5項舉措，包括優(yōu)化貨幣信貸傳導機制、健全多層次小微企業(yè)金融和服務(wù)體系、強化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制、完善中小企業(yè)直接融資支持制度、完善中小企業(yè)融資擔保體系。

    央行副行長陳雨露在近期舉行的2020金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上介紹稱，2020年銀行業(yè)累計對7.3萬億元的貸款延期還本付息，累計發(fā)放普惠小微信用貸款3.9萬億元，同比增加了1.6萬億元。同時，加大對重點領(lǐng)域小微企業(yè)的普惠性政策支持。央行牽頭出臺金融支持抗疫30條舉措，設(shè)立3000億元疫情防控專項再貸款，定向支持7600多家防疫保供重點企業(yè)，其中絕大多數(shù)都是中小微企業(yè)。根據(jù)疫情防控和復工復產(chǎn)的需要，追加了5000億元復工復產(chǎn)、1萬億元的普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度，重點支持受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)60多萬家，絕大多數(shù)也是中小微企業(yè)。

    此外，還提升商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)能力。陳雨露表示，央行積極督促商業(yè)銀行改進對小微企業(yè)的資源配置和績效考核機制，信用貸、首貸、無還本續(xù)貸得以大幅增加，2020年前11個月普惠小微新增的授信當中，首次授信戶數(shù)占近40%。

    對于今年如何提升金融服務(wù)的普惠性，更好支持實體經(jīng)濟、特別是小微企業(yè)的發(fā)展。央行行長易綱在近期接受媒體采訪時表示，金融系統(tǒng)將進一步強化金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，按照市場化、法治化、國際化原則，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，完善激勵約束機制，設(shè)計和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，繼續(xù)支持好實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的發(fā)展。今年將重點做好幾方面工作：

    一是，繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，兩個工具支持力度保持不變。繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度。二是，持續(xù)開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，支持商業(yè)銀行擴大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放。鼓勵銀行綜合評價小微企業(yè)信用風險水平，降低對抵押擔保的依賴。三是，繼續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具引領(lǐng)作用，支持銀行發(fā)行小微專項金融債券，推廣供應(yīng)鏈票據(jù)和應(yīng)收賬款確權(quán)，促進企業(yè)發(fā)債融資。引導市場推出更多供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)融資。

    中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，小微企業(yè)將是最大的受益群體，這也是我國經(jīng)濟金融發(fā)展的現(xiàn)實需要。在政策的具體落實方面，商業(yè)銀行需要堅持市場化原則，做好客戶選擇以及與客戶的自主協(xié)商，真正讓資金流向小微企業(yè)，流向符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢、發(fā)展前景較好但暫時遇到困難的小微企業(yè)，做好貸款流程管理、貸后管理、操作風險和道德風險管理，讓直達實體經(jīng)濟的政策工具更好地發(fā)揮積極作用，推動小微企業(yè)更好發(fā)展。