本報(bào)記者 郭冀川

    6月9日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）。

    《通知》提出工作目標(biāo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃先進(jìn)制造、新材料領(lǐng)域高新技術(shù)成果，以試點(diǎn)工作為牽引，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接、活化創(chuàng)新主體動(dòng)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)保障，充分撬動(dòng)人才、資金、政策等資源，通過(guò)中試熟化、孵化、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)業(yè)鏈整合等途徑，加快推動(dòng)科研成果向規(guī)模化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)階段轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支撐建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

    《通知》明確，按照自主申報(bào)、兼顧不同主體、先進(jìn)帶動(dòng)示范的原則，分試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)單位兩大類(lèi)申報(bào)。試點(diǎn)單位分為三類(lèi)主體申報(bào)，分別是：

    產(chǎn)業(yè)化實(shí)施類(lèi)，包括國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)（參與）單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位），以及使用成果或提供應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)、中試機(jī)構(gòu)等直接從事成果產(chǎn)業(yè)化的單位；第三方服務(wù)類(lèi)，包括項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化器等為成果產(chǎn)業(yè)化提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)；金融服務(wù)類(lèi)，包括銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等提供科技金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

    中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)袁帥對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)工作，能夠直接融資和間接融資雙向發(fā)力，疏通科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，將金融“長(zhǎng)錢(qián)”精準(zhǔn)匹配到科技創(chuàng)新長(zhǎng)線(xiàn)需求中，為科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化注入更強(qiáng)金融動(dòng)力。金融機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)申報(bào)主體之一，還可以深度參與科技項(xiàng)目，為高技術(shù)企業(yè)、原始創(chuàng)新項(xiàng)目提供早期、種子期等關(guān)鍵階段的資金支持。

    《通知》針對(duì)試點(diǎn)工作提出相關(guān)要求，其中對(duì)于優(yōu)化科技金融支撐方面提出，金融服務(wù)類(lèi)試點(diǎn)單位應(yīng)向推介成果或其他試點(diǎn)單位予以投資傾斜，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品；整合金融資源，為企業(yè)治理、市場(chǎng)拓展、融資上市、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等賦能；加強(qiáng)同主管部門(mén)溝通磋商，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)機(jī)制。

    袁帥說(shuō)：“針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品十分有必要。科技成果轉(zhuǎn)化往往具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、收益不確定等特點(diǎn)，因此需要延長(zhǎng)投資周期。此外，當(dāng)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度不如預(yù)期時(shí)，也需要金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)做好應(yīng)對(duì)策略，如將股權(quán)投資轉(zhuǎn)化為債權(quán)投資，或者延長(zhǎng)投資期限等，給予企業(yè)更多的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化目標(biāo)。”

    近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資越來(lái)越成為破解科技型中小企業(yè)融資難題的重要措施。中國(guó)城市專(zhuān)家智庫(kù)委員會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)林先平對(duì)記者表示，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+產(chǎn)業(yè)鏈訂單融資”組合產(chǎn)品比較適合處于成長(zhǎng)階段的專(zhuān)精特新企業(yè)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，企業(yè)可以將無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形財(cái)富，拓寬融資渠道，同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈訂單融資，企業(yè)可以基于真實(shí)的訂單需求獲得融資支持，進(jìn)一步緩解資金壓力。

    林先平認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)需要打破對(duì)傳統(tǒng)抵押邏輯的依賴(lài)，為高技術(shù)企業(yè)、原始創(chuàng)新項(xiàng)目提供多種形式的資金支持，依托科技保險(xiǎn)、成果轉(zhuǎn)化基金、專(zhuān)利質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制等手段，構(gòu)建起“資本+技術(shù)+制度”的協(xié)同框架，在試點(diǎn)工作中，金融資本將有效鏈接技術(shù)研發(fā)與資本退出環(huán)節(jié)，從而加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。

（編輯 李波 才山丹）