本報兩會報道組 劉琪

    今年兩會，全國政協(xié)委員、中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝帶來了關于進一步發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，緩解小微企業(yè)融資難融資貴的提案。

    金鵬輝認為，長期以來，我國政府性融資擔保機構很少，而發(fā)達國家主要依靠政府性融資擔保支持小微企業(yè)融資。近年來，黨中央、國務院高度重視融資擔保行業(yè)發(fā)展，將政府性融資擔保作為支持小微企業(yè)融資發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，地方政府也紛紛設立地方政府性融資擔保基金，政府性融資擔保對小微企業(yè)融資的支持作用正在顯現(xiàn)。

    同時，他認為我國政府性融資擔保體系還存在不足，一是主業(yè)不夠突出，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資的政策性擔保業(yè)務占比下降；二是擔保能力不強，多數(shù)政府擔保公司的放大倍數(shù)遠低于政策規(guī)定；三是銀擔合作不暢且風險分擔補償機制不健全。此外，政府性融資擔保機構還存在績效考核側重資本保值增值和盈利、市場化運作水平不高等問題。

    金鵬輝表示，支持小微企業(yè)發(fā)展是一項長期性工作，尤其是今年初受新冠肺炎疫情影響，小微企業(yè)面臨較大困難，應盡快完善政府性融資擔保體系的制度框架。他建議，一是進一步明確政府性融資擔保機構的職責定位；二是進一步完善政府性融資擔保機構的業(yè)務模式；三是多渠道補充資金來源。

（編輯 孫倩）