本報記者 賀王娟

    7月24日早盤，A股三大指數(shù)震蕩走高，盤中交投活躍，3800多只個股上漲。    

    板塊中，海南相關(guān)概念板塊大漲，根據(jù)東方財富數(shù)據(jù)，海南本地個股中超半數(shù)股票漲停，包括康芝藥業(yè)、海航控股、海南機場、海南礦業(yè)等16只個股，海南板塊整體漲幅超9%。    

    此外，免稅概念板塊、賽馬概念板塊紛紛漲超4%，位居概念板塊漲幅前列，其中千億元市值龍頭中國中免也在盤中“10CM”漲停。    

    消息面上，7月23日，國新辦就海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，確定2025年12月18日正式啟動全島封關(guān)。此外，財政部也于7月23日發(fā)布消息稱，為穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄的通知》，明確海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)時的貨物稅收政策。

    據(jù)介紹，更新后的封關(guān)政策可定位為“四個更加”：

    一是實施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策。“一線”進口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。

    二是實施更加寬松的貿(mào)易管理措施。在“一線”進口方向，對全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。

    三是實施更加便利的通行措施。以島內(nèi)現(xiàn)有8個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設(shè)置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”，對進入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措。

    四是實施更加高效精準的監(jiān)管模式。對“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實行低干預(yù)、高效率的精準監(jiān)管，保障各項開放政策平穩(wěn)落地。

    在市場機構(gòu)看來，封關(guān)后的貨物稅收政策主要有以下三個方面明顯變化，一是“零關(guān)稅”商品覆蓋面顯著提高，二是享惠主體范圍明顯擴大，三是，政策的限制條件進一步放寬。封關(guān)運作以后，進口“零關(guān)稅”商品及其加工制成品不再局限于企業(yè)自用，可以在享惠主體間自由流動，免于補繳進口稅收，這對于延伸島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，具有積極意義。

    在中信證券看來，對于貿(mào)易端而言，有助于海南加快建設(shè)國際旅游消費中心，島內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)經(jīng)營主體（景區(qū)、酒店、旅游零售商、出行服務(wù)商等）將長期受益。

    此外，對于免稅運營商而言，中信證券認為由于離島免稅政策對于進入“二線”無論是免稅額度還是政策限制角度都更放開，離島免稅政策的繼續(xù)實施將保持其競爭優(yōu)勢，更為明確的是，從商業(yè)本質(zhì)的角度核心物業(yè)布局的領(lǐng)先優(yōu)勢、供應(yīng)鏈資源和優(yōu)質(zhì)運營能力是底層支撐，率先完成商業(yè)布局的離島免稅運營商仍將保持在海南零售市場的優(yōu)勢地位。

    不過，萬聯(lián)證券卻認為，海南全島封關(guān)運作對離島免稅業(yè)務(wù)影響呈現(xiàn)兩面性。一方面，隨著海南自貿(mào)港開放力度的加大，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)體系逐漸建設(shè)完善，海南自貿(mào)港的國際吸引力與影響力日漸提升，帶來大量國內(nèi)外客流量，為離島免稅提供新的客源；另一方面，由于“零關(guān)稅”商品覆蓋范圍大幅提高，預(yù)計海南進口商品價格將整體有所下降削弱免稅品價格優(yōu)勢，免稅零售商將面臨更加激烈的市場競爭。

（編輯 上官夢露）