搜狐焦點(diǎn)“樓市快訊”報(bào)道：搜狐焦點(diǎn)獲悉，12月18日，菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），取消新購(gòu)住房限制轉(zhuǎn)讓措施。

    《通知》第六條為，取消新購(gòu)住房限制轉(zhuǎn)讓措施，即取消《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（菏政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）中“對(duì)主城區(qū)和住房成交量高、房?jī)r(jià)穩(wěn)控壓力大的縣區(qū)實(shí)行新購(gòu)住房限制轉(zhuǎn)讓措施，即所購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房和二手住房取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)至少滿2年后方可上市交易，非本地居民購(gòu)房限制轉(zhuǎn)讓時(shí)間不少于3年”的規(guī)定。

    平地一聲雷，2018年臨結(jié)束的檔口，菏澤徹底火了！菏澤住建局發(fā)布樓市新政，宣布“取消新購(gòu)住房限制轉(zhuǎn)讓措施”，打響了樓市調(diào)控松綁的第一槍！

    早在2018年年初時(shí)就曾傳出，蘭州、合肥等地被曝取消部分區(qū)域住房限購(gòu)或限價(jià)的政策，立即引發(fā)業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注，甚至被解讀為樓市調(diào)控松綁的“第一槍”。但隨后事情發(fā)生戲劇性“反轉(zhuǎn)”，兩地均發(fā)文解釋并未放松調(diào)控，依然會(huì)堅(jiān)持抑制投機(jī)。

    這一次，菏澤這份《關(guān)于推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，由菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布，官方來(lái)源，信息可靠。

    在這份《通知》中，可以看到三個(gè)要點(diǎn)：

    第一，取消限售（本地2年外地3年）的制度；

    第二，降低市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度；

    第三，上述新規(guī)有一個(gè)大前提，即“規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，無(wú)論如何，這個(gè)大的宗旨不能變。

    久旱盼甘霖。樓市松綁的信號(hào)終于從三四線城市打開(kāi)了。這對(duì)早已做好“捂緊棉被過(guò)冬”的開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，無(wú)疑是一件大快人心的事。

    某研究院智庫(kù)中心專家分析稱，菏澤的限售政策取消，至少說(shuō)明了兩點(diǎn)政策動(dòng)向。第一、因地制宜依然是當(dāng)前政策制定的出發(fā)點(diǎn)，各地可以根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整政策。第二、政策取消也會(huì)循序漸進(jìn)，會(huì)從類似限售政策等取消開(kāi)始，而包括限購(gòu)等政策，可能后續(xù)還會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎。

    盡管如此，樓市調(diào)控松綁的號(hào)角，要想在一二線城市吹響，目前來(lái)看還不太現(xiàn)實(shí)。畢竟，對(duì)明年樓市起決定性作用的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還有兩天才舉辦。所以，現(xiàn)在歡呼似乎還為時(shí)過(guò)早，讓我們等待這個(gè)決定性的會(huì)議召開(kāi)，再進(jìn)行下一步探討。

    “限售”是本輪調(diào)控政策的重要標(biāo)簽，也是2018年各地城市常用的調(diào)控手段。近幾年，房地產(chǎn)調(diào)控政策都有不同側(cè)重，市場(chǎng)也在調(diào)控中波動(dòng)前行，我們不妨來(lái)回顧一下。

    2013年-2018年重大房地產(chǎn)調(diào)控政策時(shí)間表：

    2013年

    2月20日，“新國(guó)五條”出臺(tái)，提出完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管五項(xiàng)政策措施。

    11月底，上海、廣州、深圳、北京等城市相繼推出新一輪調(diào)控政策，主要內(nèi)容均為收緊限購(gòu)政策及加大土地供應(yīng)。隨后，二三線城市加入樓市調(diào)控大軍，“漢七條”等相繼出臺(tái)。

    2014年

    6月27日，呼和浩特市成為全國(guó)正式發(fā)文放開(kāi)限購(gòu)的城市。隨后，其他城市陸續(xù)跟進(jìn)，完全放開(kāi)或部分放開(kāi)限購(gòu)政策。而隨著9月26日珠海限購(gòu)政策的松綁，2014年46個(gè)限購(gòu)城市中僅剩北上廣深四個(gè)一線城市和三亞共五個(gè)城市仍在執(zhí)行限購(gòu)。

    9月30日，以放松限貸為特點(diǎn)的全國(guó)性寬松開(kāi)啟：二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由“認(rèn)房又認(rèn)貸”改為“認(rèn)貸不認(rèn)房”，同年11月央行重啟降息。

    2015年

    3月30日，寬松加碼。五部委將二套房首付比例降至40%、出售房屋營(yíng)業(yè)稅免征年限由5年縮短至2年。降低首付比例直接提高了居民杠桿水平，營(yíng)業(yè)稅減免優(yōu)惠刺激了居民換房熱情，此后央行3次降息、2次降準(zhǔn)，全面寬松就此開(kāi)始。

    9月30日，四部委再出兩項(xiàng)新政，將非限購(gòu)城市首套商貸首付比降至25%；同時(shí)提高公積金貸款額度、全面推行異地貸。此后商貸首套首付比又降至20%，二套首付比降至30%，央行再度降息降準(zhǔn)各1次，利率優(yōu)惠疊加低首付，信貸處于全面寬松狀態(tài)。同時(shí)，2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)改革五大任務(wù)之“去庫(kù)存”，棚改貨幣化力度加大，一二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)。

    2016年

    2月27日，下調(diào)房屋交易環(huán)節(jié)契稅，是本輪調(diào)控的最后一項(xiàng)重大全國(guó)性政策，四招“刺激組合拳”出盡，一二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)全面啟動(dòng)并迅速向三四五線城市蔓延。

    9月30日，北京等16個(gè)熱點(diǎn)城市推出樓市新政，調(diào)控全面轉(zhuǎn)向。緊縮力度空前。“限購(gòu)、限貸、限售、限價(jià)、限土拍、限商改住”六限推進(jìn)，房地產(chǎn)融資全面收緊。

    2017年

    3月17日，作為一線城市的北京、廣州，率先祭出了調(diào)控重拳，尤其是北京方面手段雷霆。根據(jù)北京“3.17”新政規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)普通二套房的首付比例不低于60%，購(gòu)買(mǎi)非普通二套房的首付款比例不低于80%；在確定購(gòu)房套數(shù)時(shí)，采用“認(rèn)房又認(rèn)貸”的原則，即便名下無(wú)房但有貸款記錄，也將被認(rèn)定是二套住房。

    4月23日，多地密集出臺(tái)樓市秩序整治政策。全國(guó)超過(guò)45個(gè)城市發(fā)布140余次調(diào)控政策，包括珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)城市圈投機(jī)行為被全面封堵。這也意味著，行政性整治、限購(gòu)、限貸、限賣等調(diào)控新政，已成地方調(diào)控標(biāo)配。

    5月4日，超20城啟動(dòng)“最嚴(yán)調(diào)控”限售。成都、廈門(mén)、福州、青島、杭州、廣州、珠海、惠州、揚(yáng)州、常州、長(zhǎng)樂(lè)、徐水、啟東、白溝、東莞、西安、濟(jì)南、鄭州、高碑店等超過(guò)20個(gè)城市啟動(dòng)限售的調(diào)控政策。

    9月23日，多城發(fā)布限售新政。樓市新一輪調(diào)控升級(jí)，重慶、南昌、南寧、長(zhǎng)沙等城先后發(fā)布樓市限售新政。

    2018年

    上半年，地方房地產(chǎn)政策調(diào)控強(qiáng)化與擴(kuò)圍并存。熱點(diǎn)城市調(diào)控政策全面升級(jí)，部分三四線城市出臺(tái)調(diào)控政策。截至6月底，超過(guò)20個(gè)地級(jí)以上城市和4個(gè)縣級(jí)城市出臺(tái)調(diào)控政策，如果算上常規(guī)性的監(jiān)管政策，則城市數(shù)量更多。具體地，上半年約有11個(gè)城市出臺(tái)限購(gòu)政策、23個(gè)城市出臺(tái)限售政策，海南從省級(jí)層面進(jìn)行限購(gòu)、限售。整體來(lái)看，限售已成為各線城市常用的調(diào)控手段。