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年內首批支付牌照續展結果出爐 抖音支付等機構獲長期支付牌照

2025-07-09 23:40  來源:證券日報 

    本報記者 李冰

    今年首批支付牌照續展結果出爐。

    日前,中國人民銀行發布非銀行支付機構《支付業務許可證》續展(換證)公示信息(2025年7月第一批次)。值得注意的是,這是《非銀行支付機構監督管理條例》(以下簡稱《條例》)實施后的首次續牌公示。

    公示表顯示,抖音支付科技有限公司(以下簡稱“抖音支付”)、北京理房通支付科技有限公司、花瓣支付(深圳)有限公司等13家機構的支付牌照續展成功,牌照有效期限變更為長期。

    13家機構獲長期牌照

    具體來看,除上述三家機構外,還有包括資和信電子支付有限公司、易寶支付有限公司、山東運達支付有限公司、云匯支付(廣州)有限公司、廣州市匯聚支付電子科技有限公司、石基支付科技(廣西)有限公司、樂刷支付科技有限公司、邦付寶支付科技有限公司、北京暢捷通支付技術有限公司、深圳市盛迪嘉支付股份有限公司在內共計13家非銀行支付機構的《支付業務許可證》有效期限變更為長期。

    南開大學金融學教授田利輝對《證券日報》記者表示,首次頒發長期牌照標志著監管思路發生轉變。一是從“周期審查”轉向“持續監管”,終結五年一審模式。牌照雖無期限,但監管更高效,嚴重違規可隨時吊銷。二是以制度穩定促高質量發展。降低合規機構續展成本,引導其專注技術創新與跨境支付等長遠布局。三是強化市場化出清機制。長期牌照與“加速退場”并存,彰顯“獎優罰劣”導向。未來行業將呈現“嚴監管常態化、牌照價值回歸服務能力、細分賽道差異化競爭”三大趨勢。

    此外,6家支付機構牌照續展被中止、不予受理或主動退出。根據中國人民銀行發布的公示信息顯示,廣州合利寶支付科技有限公司續展申請審查被中止、廣東粵通寶電子商務有限公司續展申請被不予受理,瑞銀信支付技術有限公司、金運通網絡支付股份有限公司未提交續展申請,此外,山東飛銀支付信息科技有限公司、人保支付科技(重慶)有限公司在《支付業務許可證》有效期內已申請主動退出。

    “此次13家機構獲長期牌照對行業具有重要意義,標志著監管從周期性續牌向備案制過渡,為機構提供穩定的經營預期,利于其長期戰略布局。此外,部分機構支付續展受阻或退出表明嚴監管態勢,以及行業‘優勝劣汰’趨勢。”中國(上海)自貿區研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者說。

    支付牌照管理進入新階段

    整體來看,支付牌照管理進入全新階段,2024年7月份發布的《非銀行支付機構監督管理條例實施細則》,為原本牌照于2024年到期的各非銀行支付機構設置了12個月過渡期。

    記者注意到,上述支付機構牌照續展成功的前提是均已按照《條例》規定完成了相關調整。比如,抖音支付業務類型由原來的互聯網支付變更為儲值賬戶運營Ⅰ類。同時,部分機構在過渡期內完成更名,如樂刷科技有限公司變更公司名稱為樂刷支付科技有限公司。

    “可以預見,后續機構想要成功續牌就需達標《條例》要求,支付牌照管理進入新階段。”劉斌表示。

    “此次支付牌照預示著支付行業已進入‘牌照無期、監管無休’的新階段,需要支付機構堅守合規底線、持續創造真實價值。”在田利輝看來,本次續展呈現三大特點:一是“合規者進”。即使部分機構曾受處罰,但整改達標后仍獲認可,體現監管“重實質合規、動態管理”原則。二是“劣汰加速”。6家支付機構牌照續展被中止、不予受理或主動退出,反映出監管對不合規機構清退決心;三是格局優化。資源向合規能力強、生態價值高的頭部機構集中。

    談及支付牌照未來續展趨勢,劉斌認為,支付牌照續展將更關注機構的長期合規性和業務穩定性。但仍需機構端注意的是長期并非一勞永逸,支付機構需要在注冊資本、備付金日均余額比例等方面達標,且要滿足更嚴格的合規內控標準。未來,預計會有更多符合條件的支付機構獲得長期牌照,而不合規或競爭力不足的機構將逐漸被市場淘汰,行業集中度可能會進一步提高,支付市場將更加規范有序。

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