本報記者 李冰

    今年首批支付牌照續展結果出爐。

    日前，中國人民銀行發布非銀行支付機構《支付業務許可證》續展（換證）公示信息（2025年7月第一批次）。值得注意的是，這是《非銀行支付機構監督管理條例》（以下簡稱《條例》）實施后的首次續牌公示。

    公示表顯示，抖音支付科技有限公司（以下簡稱“抖音支付”）、北京理房通支付科技有限公司、花瓣支付（深圳）有限公司等13家機構的支付牌照續展成功，牌照有效期限變更為長期。

    13家機構獲長期牌照

    具體來看，除上述三家機構外，還有包括資和信電子支付有限公司、易寶支付有限公司、山東運達支付有限公司、云匯支付（廣州）有限公司、廣州市匯聚支付電子科技有限公司、石基支付科技（廣西）有限公司、樂刷支付科技有限公司、邦付寶支付科技有限公司、北京暢捷通支付技術有限公司、深圳市盛迪嘉支付股份有限公司在內共計13家非銀行支付機構的《支付業務許可證》有效期限變更為長期。

    南開大學金融學教授田利輝對《證券日報》記者表示，首次頒發長期牌照標志著監管思路發生轉變。一是從“周期審查”轉向“持續監管”，終結五年一審模式。牌照雖無期限，但監管更高效，嚴重違規可隨時吊銷。二是以制度穩定促高質量發展。降低合規機構續展成本，引導其專注技術創新與跨境支付等長遠布局。三是強化市場化出清機制。長期牌照與“加速退場”并存，彰顯“獎優罰劣”導向。未來行業將呈現“嚴監管常態化、牌照價值回歸服務能力、細分賽道差異化競爭”三大趨勢。

    此外，6家支付機構牌照續展被中止、不予受理或主動退出。根據中國人民銀行發布的公示信息顯示，廣州合利寶支付科技有限公司續展申請審查被中止、廣東粵通寶電子商務有限公司續展申請被不予受理，瑞銀信支付技術有限公司、金運通網絡支付股份有限公司未提交續展申請，此外，山東飛銀支付信息科技有限公司、人保支付科技（重慶）有限公司在《支付業務許可證》有效期內已申請主動退出。

    “此次13家機構獲長期牌照對行業具有重要意義，標志著監管從周期性續牌向備案制過渡，為機構提供穩定的經營預期，利于其長期戰略布局。此外，部分機構支付續展受阻或退出表明嚴監管態勢，以及行業‘優勝劣汰’趨勢。”中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者說。

    支付牌照管理進入新階段

    整體來看，支付牌照管理進入全新階段，2024年7月份發布的《非銀行支付機構監督管理條例實施細則》，為原本牌照于2024年到期的各非銀行支付機構設置了12個月過渡期。

    記者注意到，上述支付機構牌照續展成功的前提是均已按照《條例》規定完成了相關調整。比如，抖音支付業務類型由原來的互聯網支付變更為儲值賬戶運營Ⅰ類。同時，部分機構在過渡期內完成更名，如樂刷科技有限公司變更公司名稱為樂刷支付科技有限公司。

    “可以預見，后續機構想要成功續牌就需達標《條例》要求，支付牌照管理進入新階段。”劉斌表示。

    “此次支付牌照預示著支付行業已進入‘牌照無期、監管無休’的新階段，需要支付機構堅守合規底線、持續創造真實價值。”在田利輝看來，本次續展呈現三大特點：一是“合規者進”。即使部分機構曾受處罰，但整改達標后仍獲認可，體現監管“重實質合規、動態管理”原則。二是“劣汰加速”。6家支付機構牌照續展被中止、不予受理或主動退出，反映出監管對不合規機構清退決心；三是格局優化。資源向合規能力強、生態價值高的頭部機構集中。

    談及支付牌照未來續展趨勢，劉斌認為，支付牌照續展將更關注機構的長期合規性和業務穩定性。但仍需機構端注意的是長期并非一勞永逸，支付機構需要在注冊資本、備付金日均余額比例等方面達標，且要滿足更嚴格的合規內控標準。未來，預計會有更多符合條件的支付機構獲得長期牌照，而不合規或競爭力不足的機構將逐漸被市場淘汰，行業集中度可能會進一步提高，支付市場將更加規范有序。