2019年經濟“成績單”今日公布。從近期一系列穩增長舉措看,在基建投資托底、服務業“穩定器”作用鞏固、制造業穩定經濟基本盤作用下,一季度經濟有望平穩開局。
首先,基建投資穩增長力度繼續增強。2019年四季度以來,交通、通信等大批基建項目審批加速,全國各地掀起一波重大項目集中開工潮。為完成基建項目階段性任務指標,預計基建投資將在一季度整體發力,投資增速將有所提升。此外,長三角一體化、粵港澳大灣區等區域經濟一體化發展提速,將派生更多基建項目投資需求,對基建投資形成良好支撐。另外,財政發力基建托底經濟。2020年地方政府專項債額度已提前下發,隨著促基建政策不斷加碼,全年地方政府專項債額度有望再度增長。
其次,服務業“穩定器”作用不斷鞏固。一方面,服務消費保持較快增長。2019年前三季度,服務消費增速超過10%,進一步拉動服務業較快增長。另一方面,一系列助推生產性服務業發展的改革措施深入推進,作為經濟新引擎的生產性服務業快速成長,有助于激發內需潛力、帶動擴大社會就業、推動經濟提質增效。商務部等八部門日前發布關于推動服務外包加快轉型升級的指導意見明確,到2025年,我國離岸服務外包作為生產性服務出口主渠道的地位進一步鞏固。
最后,制造業基礎性支撐作用將增強。2020年首次國務院常務會議確定促進制造業穩增長措施,穩定經濟發展的基本盤。自2019年11月以來,制造業延續擴張態勢,景氣穩中有升。從重點行業看,高技術制造業、裝備制造業PMI已連續3個月位于擴張區間,且景氣水平連續上升。在以制造業為重點的減稅降費措施繼續推進、鼓勵增加制造業中長期貸款、股權投資和債券融資等更多向制造業傾斜等一系列措施下,促進制造業穩增長大有可為,其對經濟的支撐作用將不斷增強。
隨著一系列政策效應持續發酵,經濟平穩開局可期。未來穩增長政策將根據經濟形勢適時適度微調,保持經濟運行在合理區間。
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