注冊制改革的難點在哪里?
有專家預計,注冊制后,如果發行方、保薦機構、投資人無法自我約束,市場秩序有可能更為紊亂。
對于此次延期的必要性,證監會主席劉士余認為,目前在多層次市場體系建設,交易者成熟度,發行主體、中介機構和詢價對象定價自主性與定價能力,以及大盤估值水平合理性等方面,還存在不少與實施注冊制改革不完全適應的問題,需要進一步探索完善。
外部環境方面,劉士余認為,歐美發達國家相關金融市場積累了一定泡沫和風險,已經有調整的征兆,給我國實施注冊制改革時間窗口的選擇帶來不確定性。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為,注冊制改革除了存在一些形式上的限制,更重要的是對于市場主體行為有了更高的要求。
趙錫軍稱,從形式來看,一些法律法規需要修改,《證券法》要修訂,與之相適應的程序工作也要調整。此外證監會發審機構需要調整以適應新的需要。從市場主體來看,注冊制后,市場參與者需要承擔更多的責任。目前在強力的約束機制下,大家依然對新股發行存在疑惑,如果以市場自律的形式,在外部監管放松的情況下,包括發行方、保薦機構、投資人無法自我約束的情況下,市場秩序有可能更為紊亂,最終造成市場不穩定。
多位市場人士也表達了這種擔心,在注冊制下,投資者需要辨別企業的價值,對企業宣傳的業務有辨識能力,號稱高增長的初創企業,在注冊制下上市后,極有可能在很短時間內崩盤退市,這對于投資者的投資能力有很高的要求。
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