■本報見習記者 孟珂

    日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議指出，按照黨中央、國務院部署，京津冀、上海、廣東等8個區域對促進創新的改革舉措開展了先行先試。其中，在向全國推廣的主要舉措當中，包括強化科技成果轉化激勵。

    會議決定，允許轉制院所和事業單位管理人員、科研人員以“技術股+現金股”形式持有股權。引入技術經理人全程參與成果轉化。鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業技術攻關。

    對此，中郵證券董事總經理尚震宇昨日對《證券日報》記者表示，轉制院所和事業單位管理人員、科研人員的薪酬與市場化職業經理人與研發人員相比普遍偏低，長期的低激勵造成核心人員的流失，不利于科技成果的轉化。現在以“技術股+現金股”加大股權持有和激勵方式，是全面深化改革的一項重要舉措，利于激發創新創造活力，改善轉制院所和事業單位的生產關系，便于促進生產力發展。科技成果的轉化運用將促進相關產業領域的優化升級和技術進步，對經濟發展具有積極的促進作用。

    值得關注的是，此前，對科技成果轉化股權激勵主體僅在少數地區試點。2010年，國務院確定，在中關村國家自主創新示范區開展企業股權和分紅激勵試點工作，此后，試點政策陸續推廣至武漢東湖、上海張江等國家自主創新示范區及安徽合蕪蚌自主創新綜合試驗區。

    2016年2月29日，財政部、科技部、國資委聯合發布《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》，明確從3月1日起，在全國范圍內，符合條件的國有科技型企業可以采用股權出售、股權獎勵、股權期權等股權激勵方式來對企業技術骨干及經營管理人員實施激勵。

    2018年9月18日，國有科技型中小企業、國有控股上市公司所出資的各級未上市科技子企業、轉制院所企業投資的科技企業也被納入激勵實施范圍。

    此次，將轉制院所和事業單位管理人員、科研人員納入股權激勵范圍，是對科技成果轉化股權激勵主體的又一次擴容。

    “這是一個重大突破，以前科研院所事業單位的人員創業時產權不明晰，容易產生糾紛，甚至法律問題。以股權持有、股權激勵等方式強化科技成果轉化激勵，可以解決科技創業者的后顧之憂，激發科研人員創業積極性，對我國科技成果的轉化是一個重大利好。”中信改革發展研究基金會研究員趙亞赟昨日對《證券日報》記者表示。