本報記者 李喬宇

    4月1日，北京證監局召開轄區上市公司2022年監管工作會議，傳達貫徹證監會2022年系統監管工作會議精神，分析當前經濟發展新形勢，通報轄區上市公司存在的突出問題和風險，部署上市公司監管重點工作，并提出具體要求。轄區420余家上市公司的董監高等“關鍵少數”共1300余人，通過“北京上市公司網絡培訓系統”在線參會。

    北京證監局局長賈文勤傳達了證監會2022年系統工作會議精神。賈文勤介紹，2021年，轄區上市公司在資本市場的助力下，在科技創新、先進制造、新興業態等方面大放光彩，發揮著首都實體經濟“基本盤”的重要作用。同時，注冊制改革下的A股市場吸引力不斷增強，中國電信、中國移動等多家大型中概股回歸，百濟神州首家實現“美股+H股+A股”三地上市，精進電動、青云科技等一批高科技、未盈利企業上市融資優化資產質量，享受到注冊制改革的制度紅利。

    2021年，北京證監局踐行“建制度、不干預、零容忍”九字方針和“四個敬畏、一個合力”監管理念，一方面，嚴監管、防風險，全年對轄區上市公司開展現場檢查46家次，對轄區上市公司及相關主體下發行政監管措施99件，對重大違法問題啟動立案程序6家次；特別是對濫用會計估計規避退市行為果斷采取行政監管措施，責令更正財務報告，首次要求1家審計機構重新出具審計報告，向市場傳遞了依法從嚴監管的鮮明態度。另一方面，強基礎、促發展，推動轄區滬深上市公司累計直接融資5552.66億元，同比增長44%，IPO募集資金居全國各轄區首位；多方協調、穩妥推進，形成北京市首個上市公司破產重整范例；開展了公司治理專項行動、非公黨建經驗交流會、提高上市公司質量宣傳周等較有影響力的活動，凝聚高質量發展合力。

    會議系統分析了轄區上市公司發展面臨的整體形勢，面對百年變局和世紀疫情，我國構建新發展格局邁出新步伐，但經濟恢復發展還不穩固不均衡，一些困難和挑戰超出預期。鑒此，必須準確認識風險與未知并存的外部環境、挑戰與機遇并行的內部環境，以及穩定與發展并重的資本市場，特別是資本市場“三穩三進”的深刻內涵。會議提出了“四個倡議”：守底線，把握監管新形勢；筑根基，錨定高質量發展目標；穩發展，挑戰中把握機遇；樹形象，維護投融資關系。同時，積極融入國家重大發展戰略，提升科技水平助推解決“卡脖子”問題，大力支持首都“四個中心”建設和“五子”聯動發展，踔厲奮發、篤行不怠，以規范發展的成長表現、擔當作為的市場形象，推動首都資本市場高質量發展。

    副局長徐彬通報了2021年轄區上市公司在公司治理、信息披露、會計核算、盈利能力等方面的突出問題，一針見血指出了控制權爭奪、參與循環貿易虛構業務、大股東和董監高違規交易屢禁不止等市場亂象，并多次強調信息披露違規、違規交易等問題的“個人責任”，向“關鍵少數”傳導監管壓力，強化違規震懾，將責任亮明、劃清、壓實。他還具體部署了貫穿年報審核、公司治理專項行動、現場檢查、問題處理的全鏈條上市公司監管工作，向轄區公司介紹了北京局公司治理監管和信息披露監管“雙輪驅動”治標又治本、公司監管與會計監管“雙線聯動”對年報“一報雙審”、日常監管與稽查執法“無縫對接”嚴打違法違規的上市公司監管新模式。

    在退市新規效力集中顯現、科創板開板三周年面臨集中解禁、全市場注冊制改革深入推進的大背景下，本次會議釋放了“嚴的信號”：堅持常態化退市“應退盡退”的監管態度不會放松，堅定維護科創板穩定健康發展的監管定力不會動搖，增進監管協作引導資本有序發展的方向不會改變，堅決守住不發生系統性風險的底線不會突破。

（編輯 田冬）