本報(bào)記者 吳曉璐

    據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站7月25日消息，7月24日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)暨2025年年中工作會(huì)議，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下一階段證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)和改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席吳清出席會(huì)議并講話。

    會(huì)議明確下半年七大工作重點(diǎn)，包括全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)；深化改革激發(fā)多層次市場(chǎng)活力；從資產(chǎn)端、資金端進(jìn)一步固本培元；持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能；精準(zhǔn)防控資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放；增強(qiáng)資本市場(chǎng)重大問(wèn)題研究的權(quán)威性和影響力，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和監(jiān)管需要。

    市場(chǎng)韌性增強(qiáng)

    會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展主線，協(xié)同各方持續(xù)推動(dòng)新“國(guó)九條”和資本市場(chǎng)“1+N”政策文件落地見(jiàn)效，打好政策“組合拳”，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行；推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市、公募基金改革、科創(chuàng)板“1+6”政策措施、上市公司并購(gòu)重組等一批標(biāo)志性改革取得突破；強(qiáng)化監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，從嚴(yán)打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；嚴(yán)控增量、妥處存量，穩(wěn)步推進(jìn)債券違約、私募基金、融資平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解和持續(xù)收斂。經(jīng)過(guò)各方共同努力，資本市場(chǎng)經(jīng)受住了超預(yù)期的外部沖擊，市場(chǎng)韌性增強(qiáng)，預(yù)期改善，回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固。

    在此過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等各方面建設(shè)，自覺(jué)主動(dòng)接受駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組等各方監(jiān)督，推進(jìn)中央巡視集中整改取得重要階段性成效。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，從嚴(yán)抓好重點(diǎn)問(wèn)題集中整治。縱深推進(jìn)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)，支持駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組從嚴(yán)查辦一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，針對(duì)性加強(qiáng)公權(quán)力監(jiān)督制約和警示教育，扎實(shí)開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍進(jìn)一步樹(shù)牢。

    持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，未來(lái)一段時(shí)間，資本市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，困難挑戰(zhàn)不少，但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的確定性、宏觀政策預(yù)期的確定性、中國(guó)資產(chǎn)估值修復(fù)的確定性等更為保持市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行提供了基礎(chǔ)和條件。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢把握市場(chǎng)要穩(wěn)、監(jiān)管要嚴(yán)、功能要強(qiáng)、隊(duì)伍要過(guò)硬這四個(gè)著力點(diǎn)，不斷集聚穩(wěn)的力量、壯大進(jìn)的動(dòng)能，持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和中國(guó)式現(xiàn)代化大局。

    一是全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步健全穩(wěn)市機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效性、前瞻性，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。

    二是深化改革激發(fā)多層次市場(chǎng)活力。推動(dòng)科創(chuàng)板改革舉措落地，推出深化創(chuàng)業(yè)板改革的一攬子舉措，持續(xù)推進(jìn)債券、期貨產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

    三是從資產(chǎn)端、資金端進(jìn)一步固本培元。大力推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值，抓好“并購(gòu)六條”和重大資產(chǎn)重組管理辦法落實(shí)落地，同時(shí)嚴(yán)防利益輸送和“渾水摸魚”，加快推進(jìn)財(cái)務(wù)造假綜合懲防意見(jiàn)落地，更好發(fā)揮公司治理內(nèi)生約束作用。更大力度培育壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，扎實(shí)推進(jìn)公募基金改革，促進(jìn)暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退”循環(huán)。

    四是持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。突出打大、打惡、打重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，提高科技監(jiān)管能力，提升執(zhí)法質(zhì)效，堅(jiān)決懲治資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，防止一刀切、簡(jiǎn)單化，切實(shí)做到嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方、嚴(yán)而有效。

    五是精準(zhǔn)防控資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解處置房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)和支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推動(dòng)融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)厲打擊私募違法違規(guī)和非法證券期貨活動(dòng)。

    六是穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。系統(tǒng)研究完善資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放總體布局、實(shí)施路徑，穩(wěn)妥有序抓好自主開(kāi)放重點(diǎn)舉措落實(shí)落地，推動(dòng)在岸與離岸市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)拓展資本市場(chǎng)跨境合作新空間。

    七是增強(qiáng)資本市場(chǎng)重大問(wèn)題研究的權(quán)威性和影響力，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和監(jiān)管需要。

    會(huì)議要求，要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和金融系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，全面加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，真正在思想觀念和行動(dòng)上來(lái)個(gè)大轉(zhuǎn)變，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)，淬煉政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷鞏固拓展中央巡視整改成效。二是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，深化重點(diǎn)問(wèn)題整治，完善“過(guò)緊日子”相關(guān)制度，持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。三是以更大決心和力度一體推進(jìn)“三不腐”，支持駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組深化拓展證券發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，針對(duì)性堵塞漏洞、完善制度，著力管住“關(guān)鍵少數(shù)”，全方位加強(qiáng)公權(quán)力監(jiān)督制約，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。四是統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，樹(shù)牢選人用人正確導(dǎo)向，綜合施策激勵(lì)干部職工擔(dān)當(dāng)作為，加快鍛造“三個(gè)過(guò)硬”的監(jiān)管鐵軍。