■本報見習記者 孟珂

    今年全國兩會已拉開序幕，不少代表委員的建議提案都涉及減稅降費的內容。

    “當前中國經(jīng)濟仍面臨下行壓力，減稅的經(jīng)濟效應，不僅可以體現(xiàn)在企業(yè)利潤的直接提升，更重要是通過改善企業(yè)家的未來預期，而發(fā)揮的乘數(shù)效應，進而對經(jīng)濟產(chǎn)生的間接帶動作用。2019年減稅降費在進度上和力度上都可能超出市場預期，以達到進一步激發(fā)微觀經(jīng)濟活力的目的。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲昨日對《證券日報》記者表示。

    據(jù)了解，中國政府網(wǎng)發(fā)布的2018年《政府工作報告》量化指標任務落實情況顯示，2018年全年減稅降費規(guī)模約1.3萬億元。

    對此，東方金誠首席宏觀分析師王青昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，去年年底召開的全國財政工作會議強調，2019年將“實施更大規(guī)模的減稅降費”。這就意味著今年減稅降費力度將超過去年，據(jù)估計將至少達到1.5萬億元的規(guī)模。減稅降費正在成為這一輪積極財政政策的主要抓手。

    談及今年減稅降費將會著重于哪些領域，劉哲認為，今年減稅降費將著力于增值稅和所得稅兩大主力稅種上，通過調減稅率的方式，直接降低企業(yè)稅收成本。從結構上看，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，以及共享經(jīng)濟、信息經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的結構性減稅政策將會持續(xù)出臺，一方面緩解這些企業(yè)在初創(chuàng)期的資金壓力，加速進入企業(yè)的供給擴張階段，同時，對于整體經(jīng)濟的高質量發(fā)展也會起到更有效、更直接的推動作用。

    “增值稅是我國第一大稅種。特別是對當前處于困難時期的小微企業(yè)來說，今年如果能夠實施增值稅稅率的進一步下調，對減輕企業(yè)稅負的效果將最為顯著，企業(yè)獲得感會明顯增強，其中對小微企業(yè)更具有定向支持效應。”王青預計，今年深化增值稅改革的主要內容或將包括按照“三檔并兩檔”方向優(yōu)化稅率結構，適當下調增值稅稅率1個百分點到2個百分點。最終目的是推動增值稅實質性減稅。

    此外，在降費方面，王青表示，今年的主要目標將是減輕企業(yè)社會保險繳費負擔，重點是單位繳費比率為20%的基本養(yǎng)老保險。她預計，2019年養(yǎng)老保險繳費率存在5個百分點左右的下調空間，并可向小微企業(yè)適當傾斜。